靳磊在市委农村工作会议上强调以更加务实有效的举措做好“三农”工作确保农业稳产稳增农民稳固增收农村稳定安宁刘光强主持卢也何明俊罗文全出席

2月9日至10日，市委农村工作会议召开，市委书记靳磊出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实中央和省委农村工作会议精神，始终把解决好“三农”问题作为重中之重，从坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以更加务实有效的举措做好“三农”工作，确保农业稳产稳增，农民稳固增收，农村稳定安宁。

会议分两个阶段举行。第一次会议以电视电话会议形式开至乡镇一级。市委副书记、市长刘光强主持会议，市人大常委会主任卢也，市政协主席何明俊，市委副书记罗文全出席。

会上，传达了中央和省委农村工作会议精神，宣读了《中共德阳市委、德阳市人民政府关于公布2021年度市级乡村振兴先进区（市、县）、先进乡镇、示范村的通报》《中共德阳市委、德阳市人民政府关于公布2021年度德阳市区（市、县）党政和市级部门（单位）领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核等次的通报》和《中共德阳市委组织部、德阳市农业农村局、德阳市供销社关于确定德阳市2021年度村级集体经济示范村的通知》《中共德阳市委农村工作领导小组关于公布2021年市级现代农业园区考评结果的通知》。靳磊、刘光强等市领导向受表彰和新命名的先进代表授牌。

靳磊在讲话中首先代表市委、市政府，向受到表彰命名的单位表示祝贺，向奋战在“三农”战线的广大干部群众致以新春祝福。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局的高度谋划推进农业农村发展，习近平总书记对做好新时代“三农”工作发表一系列重要论述、作出一系列重要指示批示，是做好当前和今后一个时期“三农”工作的总方针、总纲领、总遵循。在去年底召开的中央经济工作会议、中央政治局常委会会议和中央农村工作会议上，习近平总书记对粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护等工作作出重要指示，提出明确要求。在省委农村工作会议上，彭清华书记对全省“三农”工作作了具体部署，明确了今年“三农”工作的总体要求、目标任务和重点举措。我们要深刻领会、全面落实。

靳磊强调，落实好习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省委系列部署要求，我们要进一步深化对德阳“三农”工作的认识，准确把握其发展基础、形势任务和目标路径。深刻认识到德阳的资源禀赋较好，自古以来就是天府粮仓的重要承载地；深刻认识到在全面建设社会主义现代化德阳新征程中落实“三新一高”要求、推进农业农村现代化任重道远；深刻认识到德阳是成都都市圈的重要组成部分，必须走出具有特色的现代都市农业发展之路。重点要在天府粮仓重要承载地建设上下实功、走在前，加快高标准农田建设，加大中低产田改造力度，改善农业基础设施，坚决完成保面积、保产量、保质量任务；在现代化都市圈建设中加强耕地保护上下实功、走在前，牢牢守住耕地和永久基本农田红线，在挖潜盘活闲置土地资源、提升低效土地利用效益、产业“腾笼换鸟”上下真功、用足劲，实现城市精明增长、内涵发展，产业节约用地、集约发展，在高质量发展中实现高质量保护耕地的任务；在现代化农业体系构建上下实功、走在前，围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，做强做优“2+5”现代农业产业体系，提升现代种业水平、农机装备现代化水平、新型职业农民水平、数字农业水平，不断增强农业的产业功能、旅游功能、生态功能、文化功能，提高农业综合效益和竞争力；在大美乡村建设上下实功、走在前，以建设城乡一体的高品质生活宜居地为目标，以“美丽四川·宜居乡村”建设为引领，加强外部风貌塑造和内部功能提升，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷；在新型集体经济发展上下实功、走在前，稳慎推进农村集体产权制度改革，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，确保集体资产保值增值、农民持续增收，为共同富裕不断取得新进展、增强农村基层党组织的凝聚力战斗力拓展路径。

靳磊指出，2021年以来，全市上下认真贯彻中央和省委决策部署，稳粮保供任务圆满完成，现代特色农业蓬勃发展，大美乡村建设成效明显，农民收入明显增长，农业农村改革创新突破，农业农村工作保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，为全市经济社会发展大局起到了“压舱石”作用。但我们也要清醒看到，当前我市农业农村发展不平衡不充分问题仍然比较突出。2022年将召开党的二十大和省第十二次党代会，我们必须把稳字当头、稳中求进作为今年“三农”工作的主基调，牢牢抓住稳的基本点、找准进的发力点、把握稳与进的平衡点，推动农业农村发展实现质的稳步提升和量的合理增长。

靳磊指出，要统筹抓好重点工作，推动全市“三农”工作再上新台阶。要着力抓好粮食生产和重要农副产品供给，稳定粮食播种面积和产量，做好大豆种植扩面，保障畜禽水产蔬菜有效供给，继续落实生猪生产“十条措施”，确保市场供应基本稳定。要牢牢守住耕地保护红线，全面落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。要全力巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，优化完善防返贫监测帮扶机制，强化产业和就业帮扶力度，持续加强对中江县和乡村振兴重点帮扶村的倾斜支持。要大力发展现代特色农业，深化“粮食+”“旅游+”“生态+”等模式，大力发展以粮油生产为重点的现代农业园区，持续抓好种业、农机装备、烘干冷链物流等先导性支撑产业，延长产业链、提升价值链、打造供应链。要突出抓好两项改革“后半篇”文章。始终聚焦“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四项任务，紧扣“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，科学编制乡村国土空间规划。坚持产业为基，深刻把握片区划分经济区与行政区适度分离的底层逻辑，规划布局特色优势产业，推动形成“一片区一主业一特色”的新格局。突出功能引领，注重片区内整体功能综合和片区内各乡镇功能相互补充，逐步形成以中心镇为县域内公共服务次中心、一般镇为重要公共服务节点，中心镇为综合服务中心、一般镇特色专业功能突出的格局。要持续推进大美乡村建设，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，加强农村基础设施建设，大力推进数字乡村建设。要着力提升乡村治理水平，夯实农村基层党组织战斗堡垒，大力开展新时代乡风文明建设行动，深入推进平安乡村建设，持续抓好常态化疫情防控。要全面深化重点领域改革，严格落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，加快推进农村不动产确权登记，深化供销合作社综合改革，发展壮大新型农村集体经济，让农民分享更多改革红利。

靳磊强调，要加强和改善党对“三农”工作的领导，着力构建齐抓共管的工作格局。要强化责任落实，坚决扛起五级书记抓乡村振兴的政治责任，区（市、县）委书记要当好乡村振兴的“一线总指挥”，党委和政府分管领导要具体抓，农村工作领导小组要发挥统筹协调功能，切实形成抓落实的工作合力。要提升工作本领，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，切实减轻基层负担，力戒形式主义、官僚主义。要强化要素保障，抓好财政、金融、用地、人才等方面保障工作。要加强考核激励，认真落实乡村振兴责任制实施办法，加快形成乡村振兴实绩考核工作体系。

刘光强在主持会议时指出，靳磊书记的讲话全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省委决策部署，全面总结了我市2021年“三农”工作取得的成绩，深入分析了“三农”工作的主要特点、面临的形势，明确了主要工作任务和工作路径，并就扎实做好粮食生产和重要农副产品供给、牢牢守住耕地保护红线等8个方面工作作出了部署，为全市做好“三农”工作指明了方向。各级各部门要提高思想认识，强化底线思维；突出工作重点，狠抓贯彻落实；要完善工作保障，增强工作合力，为打造全省主干新高地、加快建设西部现代化典范城市贡献更大力量，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

罗文全在第二次会议上对今年“三农”重点工作作出具体安排。他指出，要全面贯彻中央和省委、市委关于做好“三农”工作的决策部署，切实增强紧迫感责任感使命感，着力做好粮猪生产、农田水利建设、耕地保护、防止规模性返贫、乡村振兴要素保障、乡村振兴工作推进机制、两项改革“后半篇”文章等重点工作，加强组织领导，严格考核督查，加快推进农业农村现代化，努力促进共同富裕，奋力推动德阳乡村振兴再上新台阶、再创新成绩。

副市长卿伟主持第二次会议，副市长、旌阳区委书记陈天航就乡村国土空间规划编制进行专题安排部署，中江县、广汉市、什邡市、市农业农村局、市委组织部、市自然资源局、省农科院水稻高粱研究所作交流发言。

市委、市人大常委会、市政府、市政协有关领导，德阳经开区、各区（市、县）和市级有关部门主要负责同志，部分中央、省在德单位、涉农金融单位、保险机构、学校、市属国有企业主要负责同志等在主会场参加。（记者 秦琴 邱洁）