各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为适应我市经济和社会发展的要求，进一步调动各区市招商引资、发展经济的积极性，现就进一步完善我市财政管理体制有关问题通知如下：
一、凡生产性工业企业整体搬迁的，仍按市政府《关于财政管理体制改革的意见》（青政发〔2002〕55号）的规定，对企业上缴区市级地方税收按三年过渡办法进行划分：第一年，迁出区市与迁入区市各按50%的比例分成；第二年，迁出区市分成25%、迁入区市分成75%；第三年，迁出区市不再参与分成。大型企业整体搬迁的，税收划分另行确定。
二、除整体搬迁的生产性工业企业外，凡因变更或注销工商登记等而改变纳税地点的，或者主要业务收入转移的，三年内企业在迁入区市上缴的区市级收入仍归原迁出区市，第四、第五年迁出区市与迁入区市各按上缴区市级税收的50%进行分成，第六年起，企业上缴区市级收入全部归迁入区市。
三、将青政发〔2002〕55号文件公布的18户市属企业按属地原则全部下放。为支持18户市属重点企业的发展，将18户重点企业全部下放各区市，作为市与区共享收入，下放基数为18户企业2003年应缴税收数。超基数部分市与区按5∶5比例分成。
四、统一各区收入增量分成比例。将上解区每年按辖区内共享收入增长幅度递增上解，改为定额上解。
五、建立对各区市规范的转移支付制度。将每年安排补助各区市的专项资金，分别制定相对规范的转移支付办法，按照公开、公正、规范、透明的原则，通过转移支付的方式予以补助。具体办法另行制定。
本通知自2004年1月1日起执行。
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