“加装电梯喜，维保电梯难”怎么破？

由政府牵头，按照各街道划分片区，一定数量的旧楼作为一个单元。由业主出钱，政府统一聘请有专业资质的公司，对片区内电梯进行定期日常检修、保养。 ——谭国戬

今天上午9时，广州市政协十四届一次会议开幕。在开幕前夕，南都记者走访了部分政协委员，了解他们的履职经历。

2018年，“加装电梯”首次写入政府工作报告，“旧楼加装电梯”成为全国性的民心工程。当时，谭国戬刚刚履职广州市政协委员不久，和民盟盟员去南京等地调研后，围绕“老旧小区加装电梯”这个主题，作为执笔人代表市政协社会法制民族宗教委员会撰写了提案。今年，谭国戬针对电梯加装的后期保养与维护，提出由政府牵头明确旧楼加装电梯定期维护管理及成本方案，补充修订相关规范性文件。

旧楼加装电梯

后续如何管理和维护？提议由政府提供指引

虽是法律专业出身，但考虑到立法是一个漫长的过程，所以相对于本专业，谭国戬更倾向从民生角度寻找选题。自2017年以来，谭国戬共有43件提案获得立案，多件提案入选优秀提案、重点提案。在他看来，履职一定要持续地挖掘一件事情，同时要积极联系界别群众和基层群众。每年他都会通过研究院的课题调研和大学法律硕士研究生导师的教学工作等，多渠道多角度了解大家的想法和呼声。

今年，谭国戬提交的提案依旧以民生福祉为主，持续聚焦旧楼加装电梯后的保养维护。截至2021年6月底，广州市累计完成加装电梯规划审批11233台，惠及逾100万名居民，全市的审批电梯总数和建成电梯总数均居各大城市首位。

然而“加装电梯喜，维保电梯难”，目前大部分老旧社区房屋居住者多为老年人、租客或生活较为拮据的家庭，种种的历史原因和资金困难，导致缺乏物业管理，对处理电梯的定期日常养护工作缺位。

一直以来，资金筹集和电梯使用维护分摊的问题也存在较大争议。对此谭国戬表示，相关部门应积极主动和已加装电梯的旧楼业委会沟通，宣传日常养护的重要性。由政府牵头，按照各街道划分片区，一定数量的旧楼作为一个单元。由业主出钱，政府统一聘请有专业资质的公司，对片区内电梯进行定期日常检修、保养。

谭国戬还提议，加强旧楼加装电梯的立法指引工作。针对后续加装电梯的管理和维护等问题，由相关政府部门提供具体指引，或继续修订相关规范性文件。

大湾区加强联通

提议加强对港澳台籍学生的制度扶持

除了民生问题外，近年来谭国戬还格外关注粤港澳大湾区的融通与联通。“如今，港澳台人才和各种资源纷纷涌入内地。然而，我国内地大多数地区对港澳台人士的适龄子女享受义务教育设置了较为苛刻的条件，且缺少特定针对港澳台人士子女的学校。”谭国戬提出，应当加强对港澳台籍学生的制度扶持，设置特定针对港澳台人士子女的学校，以满足港澳台人士对子女教育的特殊需求。比如，允许香港爱国社团设立的学校在粤港澳大湾区办学或联合办学，或办理港澳子弟班，让港澳人士子女未来可以参加高考及港澳会考。

“可以选取港澳台投资且有国家统一意识的办学机构作为特定针对港澳台人士子女的学校，挖掘可利用的文化资源，开设以中华传统文化为主要内容的相关课程。”谭国戬举例道。

出台劳动争议仲裁区域合作指导意见

要素的流动，必然带来人的自由流动。然而在大湾区内，在劳动关系的法律、规则衔接方面仍有一定阻碍。由于不同区域发生的劳动争议仲裁案件，由不同的劳动仲裁委管辖，区域间未建立研讨机制造成争议调处标准不一，未建立委托机制造成调查难送达难等问题普遍存在。

对此，谭国戬提出，适时出台粤港澳大湾区劳动争议仲裁区域合作有关指导意见，以粤港澳大湾区“9+2”城市群为范围，深化劳动仲裁领域的合作。同时，健全党委领导、政府负责、社会协同、法治保障的协同机制，打破行政壁垒推动区域合作，打破现行行政体制束缚和行政区划壁垒。“探索建立劳动争议仲裁区域合作机制是改革创新之举，需要在容错、人力、财政等方面给予制度保障，利于顺利推进。”谭国戬补充道。

面对面

期待成长为一棵“履职常青树”

南都：2017年，第一次在广州市政协委员名单上看到自己的名字时，感受如何？

谭国戬：很激动。做好履职工作需要不断学习，除了参加政协组织的培训外，我也主动参加各种类型的会议。刚开始，我被分到了广州市政协社会法制民族宗教委员会，专委会会提供素材让我们针对一些命题进行调研写作，我对其中旧楼加装电梯的命题印象非常深刻。

他们组织我们去市内市外调研，形成厚厚的一沓资料，最终将其汇总为一篇1500字的材料。从一开始不知道怎么入手，到最后写完用了半个多月，我现在都还保存着那沓资料。在这个过程里我学到了要围绕事件找出问题，针对问题提出建议，一步步地成长。

南都：您会如何总结这五年来的履职生涯？

谭国戬：这五年对我而言，是一个小白委员到青年委员的成长过程。刚开始参与履职时，虽然很激动，但对自己要做什么、怎么做并不完全熟悉。后来，通过不断尝试和参与，加上广州市政协的帮助，让我在履职中能够时时发现问题、提出解决方案。

政协没有名誉委员，只有责任委员，只有自觉强化责任担当，才能在新时代新征程展现政协委员的新担当新作为。期待自己能从“小白委员”成长为“青年委员”，未来成为一棵“履职常青树”。