关于《眉山市农贸市场达标提升工程三年行动方案（2022—2024年）》政策解读

一、出台背景

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，满足人民日益增长的美好生活需要，围绕建设宜居城市、现代消费城市，坚持以人民为中心，积极改善民生水平，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，结合眉山市实际制定本《行动方案》。

二、起草过程

为满足城城乡居民对“菜篮子”产品日益提高的要求，我市确定由市商务局牵头开展全市农贸市场基本情况调研，并在调研的基础上，根据全市农贸市场现状，结合2021年8月31日新出台的《四川省农贸市场规范化建设等级评定标准》和全市村镇建制调整及乡村国土空间规划调整等情况，立足于“三年时间全面完成”的目标，起草了《眉山市农贸市场达标提升工程三年行动方案（2022-2024年）（征求意见稿）》，书面征求了天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府和市发展改革委等22个市级部门（单位）意见，进一步修改完善后经眉山市第五届人民政府第3次常务会议审议通过，最终形成本《行动方案》。

三、主要内容

《行动方案》主要内容包括指导思想、基本原则、工作目标、重点任务、职责分工、保障措施6个部分。

工作目标分为总体目标和年度目标两方面。总体目标明确了时间要求、达标标准和达标类别，具体指：从2022年起，用3年时间对全市现有151个农贸市场（不含临时市场和拟关停市场）分类达到《四川省市场监管局 农业农村厅 商务厅关于印发的通知》（川市监发〔2021〕65号）中《四川省农贸市场规范化建设等级评定标准》的要求。其中，城区农贸市场达到75分以上，省级中心镇农贸市场达到70分以上、市级中心镇农贸市场达到65分以上（中心镇以相关部门批准为准），其他地区农贸市场达到60分以上。新建农贸市场按照城区、对应中心镇、其他地区三类分别达标。年度目标按照2022、2023、2024分年度对眉山天府新区和各县（区）明确目标任务数量，其中2022年全市33个市场的目标具体到每个农贸市场，2023和2024年只明确了数量，由各地结合实际自行确定市场名单并组织实施。

重点任务主要包括重塑农贸市场新形象、发展多业态农贸市场、推动农贸市场布局更趋合理、实现农贸市场管理规范化四个方面。涵盖了市场的硬件设施和经营管理、现有市场的提升和新建市场的要求等内容，提倡农贸市场多业态发展，鼓励国有公司参与农贸市场的建设和管理运营。

保障措施主要有完善工作机制、落实资金保障、加强考核督查三个方面。组建眉山市农贸市场达标提升工作专班，统筹指导全市农贸市场达标提升工作。市政府采取“以奖代补”方式对完成年度目标任务的地区实施奖励，具体细则由市商务局会同市财政局另行制定。将农贸市场达标提升工作纳入“菜篮子”考核和部门年度绩效考核，同时纳入年度民生实事实施范围。