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一、起草背景
“十三五”期间，我市服务业增加值从2015年的847亿元增加到2020年的1188亿元，服务业占比也从45.1%增长到51.3%，首次超过GDP的一半。展望“十四五”蓝图，尤其是中央提出加快发展现代服务业后，如何高质量发展聊城的服务业，是我市进入新时期、开好新局亟待解决的问题。
二、制定依据
主要依据是中央出台的《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》，山东省出台《山东省服务业创新发展行动纲要（2017-2025年）》、《山东省服务业高质量发展的实施意见》，我市出台的《聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等。
三、主要内容
《聊城市“十四五”服务业发展规划》包括七个章节，具体内容如下：
第一章是“发展基础与面临形势”，总结了我市服务业发展的基础，指出了聊城服务业存在的主要问题，分析了聊城服务业发展面临的形势。
第二章是“总体思路”，包括指导思想、基本原则、发展目标和空间布局，核心为“构建“3+2+N”现代服务业体系”。
第三章是“做大做强三大特色优势服务业”，包括文化旅游、现代物流和医养健康三大产业。
第四章是“积极培育两大新兴现代服务业”，包括高技术服务业、科技服务业。
第五章是“积极发展商贸等其他服务业”，包括“3+2”以外的商贸业、金融业、家政服务业、房地产业以及其他服务业。
第六章是“服务业重点工程”，包括发展重点和措施，体现了五大发展理念，提出了园区、品牌、数字化、标准化、项目、人才队伍等工程。
第七章是“优化聊城服务业发展环境”，包括加强统筹协调、加大政策扶持、优化营商环境、营造良好氛围等四方面内容。
《聊城市“十四五”服务业发展规划》共设5个重点项目专栏，包括111个重点项目，其中文化旅游产业重点项目29个，现代物流业重点项目27个，医养健康产业重点项目16个，高技术服务业重点项目16个，其他服务业重点项目23个。
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