王萍萍：人口总量保持增长城镇化水平稳步提升

　　一、人口总量保持增长，增长速度持续放缓

　　2021年末，全国人口为141260万人，比2020年末增加48万人；全年出生人口1062万人，比2020年减少140万人；死亡人口1014万人，比2020年增加16万人。人口出生率为7.52‰，比2020年下降1.00个千分点；人口死亡率为7.18‰，微升0.11个千分点。

　　2011-2021年全国人口数及自然增长率

　　2021年人口自然增长率为0.34‰，比2020年下降1.11个千分点。人口增长持续放缓是由于出生人口继续减少，这主要受两方面因素影响。一是育龄妇女人数持续减少。2021年15—49岁育龄妇女比2020年减少约500万人，其中21—35岁育龄妇女减少约300万人。二是生育水平继续下降。受生育观念转变、初婚初育年龄推迟（10年推迟约2岁）等多方面的影响，2021年育龄妇女总和生育率继续下降。

　　二、劳动年龄人口短期增加，人口老龄化程度继续加深

　　2021年末，全国0—15岁人口为26302万人，占全国人口的18.6%；16—59岁人口为88222万人，占62.5%；60岁及以上人口为26736万人，占18.9%，其中，65岁及以上人口为20056万人，占14.2%。与2020年相比，0—15岁人口减少528万人，16—59岁人口增加247万人，60岁及以上和65岁及以上人口分别增加329万人和992万人。需要指出的是，16—59岁劳动年龄人口增加主要是因1961年出生人口较少所致。60岁及以上人口和65岁及以上人口比重分别比2020年上升0.2和0.7个百分点，老龄化程度进一步加深。

　　根据第七次全国人口普查的人口年龄结构，预计未来一段时期，劳动年龄人口数量和比重仍将延续之前的下降趋势。劳动年龄人口虽趋于减少，但总量仍近9亿人，劳动力资源依然丰富，且从质量上看，劳动年龄人口素质明显提高，平均受教育年限由2010年的9.67年提高到2020年的10.75年，人才红利新的优势逐步显现，将为推动高质量发展、构建新发展格局持续注入强大动力。

　　三、城镇化水平稳步提升，流动人口继续增加

　　2021年末，我国城镇常住人口达到91425万人，比2020年末增加1205万人；乡村常住人口49835万人，减少1157万人。常住人口城镇化率为64.72%，比2020年末提高0.83个百分点。城镇区域扩张、城镇人口自然增长和乡村人口流入城镇三方面因素分别影响城镇化率提高0.36、0.12和0.35个百分点。

　　2021年全国人户分离人口达到50429万人，比2020年增加1153万人。其中，市辖区内人户分离人口为11962万人，流动人口为38467万人，分别比2020年增加268万人和885万人。

　　人口问题是“国之大者”。以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题，准确把握人口发展形势和人口与经济社会相互作用的客观规律，作出逐步调整完善生育政策、实施积极应对人口老龄化国家战略等重大决策，有利于推动人口和经济社会持续健康发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军创造良好的条件。

　　（作者系国家统计局人口和就业统计司司长）

　　（原文链接：http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202201/18/t20220118_37264987.shtml）