【落实工作会精神推动高质量发展】工信部信息通信管理局：奋力谱写信息通信行业监管

全国工业和信息化工作会议近日召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，总结2021年工作，分析当前形势，部署2022年重点任务。会议指出，2021年以来，全系统扎实落实“六稳”、“六保”任务，深入实施制造强国和网络强国战略，圆满完成全年主要目标任务，实现“十四五”良好开局。2022年要聚焦制造强国和网络强国建设目标，把工业稳增长摆在最重要的位置，统筹推进强链补链、技术攻关、数字化转型和绿色低碳发展，加大对中小企业支持，提升信息通信服务供给能力。工业和信息化部政务新媒体“工信微报”推出“落实工作会精神 推动高质量发展”栏目，刊发工信系统2022年工作新思路，敬请关注。

奋力谱写信息通信行业监管工作新篇章

工业和信息化部信息通信管理局

2021年，工业和信息化部信息通信管理局在部党组领导下，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，开拓创新、攻坚克难，实现“十四五”行业监管工作良好开局。

加强建用协同，“5G+工业互联网”融合应用加速进入规模扩张阶段，数字赋能显著增强。推动高质量外网建设和企业内网改造，“云-网-边-端”协同网络体系加快构建。标识建设、应用和管理一体化推进，建成二级节点166个，接入5万家企业，服务能力明显增强。高效组织、规模推进“5G+工业互联网”融合创新，全国建设项目超1800个，形成20个典型应用场景和10个重点行业实践。突出技管结合，通信大数据支撑疫情防控进入2.0阶段，“数字战疫”发挥重大作用。全力推进通信大数据平台2.0升级，充分发挥区域协查牵头作用，第一时间分析下发各类区域协查数据6700万余条，助力打赢全国各地疫情防控阻击战。优化升级“通信行程卡”服务，累计查询超250亿次，极大便利人民群众日常出行和生产生活。加快构建新型网络架构，大力提升服务供给能力，数字经济网络底座稳步夯实。新增建成3个互联网骨干直联点和2个国家级新型互联网交换中心，骨干直联点总数达到16个，数据驱动、区域均衡、多元立体的网络互联架构加快完善。深入推进行业监管创新，着力加强互联网平台治理，数字生态明显改善。开展部省协同联动试点，构建责任链等全流程监管模式，推动形成全国“一盘棋”的监管格局。组织开展互联网行业专项整治行动，扰乱竞争秩序等四方面八类问题整治取得明显成效，互联网平台治理实现重要突破。同步推进服务质量提升和用户权益保障，信息通信服务民生走深走实，数字惠民潜力释放。大力提升5G服务水平，积极营造用户满意的消费环境。纵深推进APP侵害用户权益和垃圾信息专项整治，全年完成192万款APP技术检测，垃圾信息用户投诉量降至历史低位，用户权益保障切实加强。通信网络保障坚强有力，全力以赴保障建党100周年庆祝活动等重大活动顺利举行，全力应对河南、陕西暴雨洪涝，云南、青海地震等百余起突发事件。

2022年，信息通信管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚决落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦促创新、强监管、优服务、保畅通，进一步提升行业监管现代化水平，赋能产业数字化转型，支撑经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

加快工业互联网提档升级。一是实施强链补链攻关。完善产业创新载体布局，推动工业互联网创新中心建设，上线30个公共服务平台。制订工业互联网产业链图谱2.0，聚焦新型工业网络、标识体系等关键技术产品短板，加快创新突破。二是基础设施建设提速。建成国家标识解析顶级节点5+2体系，二级节点超200个。推动工业互联网网络改造升级，加速云网融合，促进企业上云上网。三是开展融通赋能和先导示范。打造“5G+工业互联网”512工程升级版，深度挖掘一批产线级、车间级典型应用场景，建设5G全连接工厂标杆，促进融合应用向深层次全链条拓展延伸。一体化推进试点示范，促进工业互联网产业高质量发展。

健全敏捷精准高效的行业监管体系。一是完善全流程市场监管体系。健全市场主体全生命周期信用管理，深入开展合规经营信用记分试点。规范互联网行业市场秩序，完善部省协同、部门协作、行业自律、企业合规的监管机制，营造开放、互通的行业生态。强化电信设备安全检测和管理，完善新型网络设备进网管理制度。二是强化基础资源管理。推行基础资源、应用服务和网络接入联动管理，完善主体实名、接入合规、资源可控、应用备案的管理体系。三是强化技术监管能力。开展重点业务“以网管网”监管试点，推动相关监管系统平台接口互通、功能整合和数据共享，提升监管效能。

加快构建全方位一体化综合服务体系。一是开展服务质量提升系列行动。深入开展信息通信服务感知提升行动，促进基础电信企业和互联网企业服务迈上新台阶。组织开展北京市重点场所5G网络服务能力提升行动。实施互联网应用适老化改造升级行动。二是完善APP全链条监管体系。实现终端、应用商店、接入方等关键责任链监管全覆盖，加强对关键时间节点的典型场景、重点行业的违法违规APP处置力度，维护用户合法权益。三是高效支撑常态化疫情防控。充分发挥区域协查专班工作机制和通信大数据平台作用，更好服务全国疫情防控和经济社会大局。

加强网络运行管理和应急通信保障。一是实施网间互联互通推进工程。促进互联网骨干直联点增设扩容，统筹推进新型互联网交换中心建设，提升区域网络流量汇聚疏导能力，更好地支撑数字经济加快发展。二是组织通信网络运行安全提升行动。强化海缆保护，开展信息通信领域重大基础设施安全风险评估，修订电信网络运行监督管理办法，完善事故通报制度和隐患清单制度，防范网络运行安全风险。三是加快应急通信制度和能力建设。落实应急通信“十四五”规划，修订国家通信保障应急预案，组织开展全国应急通信综合演练和技能大赛，全面提升保障能力，做好党的二十大、北京冬奥会等重要活动和重大突发事件应急通信保障。