印尼能源部1月1日表示,印尼将禁止1月的煤炭出口。印尼总统佐科当地时间1月3日称,将吊销不能优先满足国内市场需求的煤炭企业的生产许可证。然而该国煤炭矿业协会(ICMA)呼吁政府取消这项禁令,称印尼政府未与国内煤炭企业充分讨论便“仓促采取了这一决定”。
据新加坡《联合早报》1月4日报道,佐科3日在线上广播中表示,如果煤炭企业未能达到政府要求,将常年煤炭产量的25%保留给印尼国家电力公司,将面临惩罚。
另据东南亚新闻网站BenarNews 1月3日报道,印尼煤炭矿业协会执行主任亨德拉·西纳迪亚(Hendra Sinadia)向当地媒体透露,印尼政府与煤炭企业正在就该国的煤炭出口政策进行激烈讨论,煤炭开采企业将寻求快速解决方案。
印尼工商会馆总主席阿斯加德·拉希德(Arsjad Rasjid)认为,“一刀切”地禁止印尼企业出口煤炭是不公平的,因为某些企业已经完成了向印尼国家电力公司供应煤炭的要求。
另据路透社1月3日报道,印尼煤炭矿业协会上周末与印尼贸易部官员就此进行了会面。印尼煤炭矿业协会主席潘杜·斯贾利尔(Pandu Sjahrir)3日表示:“现在的主要目标是避免停电。”协会下辖的十个最大成员企业将“在很短的时间内”帮助印尼国家电力公司解决电力短缺问题。
印尼煤炭矿业协会担心,由于印尼国内煤企因政府禁令的“不可抗力”而影响与国际买家的正常交易,可能会因此同国际买家产生纠纷。潘杜称,这将损害印尼作为全球煤炭供应大国的“声誉和可靠性”。
印尼非营利能源研究机构基本服务改革研究所(Institute for Essential Services Reform, IESR)执行主任法比·图米瓦(Fabby Tumiwa)指出,相比全球煤炭价格,印尼煤炭企业向国内电力公司供应煤炭的价格过低,才是这些企业积极性不强的原因,企业“逐利总不能算错”。
潘杜还表示,由于印尼国家电力公司需要的低档煤炭的热值为每千克4200千卡或更低,一些煤炭企业无法向该公司出售煤炭。
有专家分析称,鉴于印尼煤企拥有充足的供应能力,并且愿意竭尽全力恢复出口,印尼煤炭出口一事有望得到迅速解决。
煤炭市场分析师马特·沃德尔(Matt Warder)指出,由于印尼煤矿的每月总产量多达近4000万吨,约占“年度国内需求的三分之一”,因此“很难想象”印尼禁止煤炭出口的政策“会持续数周以上”。
印尼能源部高级官员里德万称,印尼政府将在1月5日后重新评估出口禁令政策。
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