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本报记者邢祺欣 李未来 北京报道
全球第二大动力煤出口国印尼也开始“缺煤”了。
近日，印度尼西亚媒体Kumparan发布消息称：“印度尼西亚财政部长SriMulyani披露了禁令政策。禁止出口煤炭成为印尼的艰难选择。但是必须做出决定，这会使（印尼）电力供应不会消失。”
据海关总署的公开数据显示，2021年1-11月，我国进口印尼动力煤1.77亿吨，同比增长54.4%，占进口动力煤总量的74.4%。这次印尼的限制出口对国内有何影响？一德期货动力煤分析师曾翔对《华夏时报》记者表示：“现在国内产量（对电力终端）完全是够用的，后面又要春节假期了，但现在包括非电企业采购都没什么问题。印尼主要是中低卡的动力煤为主，焦煤量非常少，对目前那些处于限产的行业基本没有影响。”
近80%的印尼煤企未尽市场义务
因煤炭存量出现严重短缺，近日，印尼近20座功率约为10,850兆瓦(MW)的蒸汽发电厂(PLTU)面临停产威胁，1000万印尼国家电力公司（PLN）客户的电力面临着被切断供应的危险。因此，印尼政府自2022年1月1日出台了禁止煤炭出口的政策文件。
为何印尼这种煤炭出口大国也会出现“煤荒”？据Kumparan消息，这是因为当前印度尼西亚613家煤矿公司中的490家或近80%的煤矿公司没有承诺履行将25%的产量分配给国内需求的义务（国内市场义务/DMO）所导致的。目前，印尼有418家甚至根本没有履行DMO义务，他们的DMO实现仅占政府设定的DMO目标的0%到75%。
“政府现在暂停了490家未正确履行DMO义务的公司的注册出口商(ET)地位。截至2022年1月2日，对于DMO实现率为0-75%的公司，冻结ET的公司约为490家。”Kumparan在1月3日引用的该文件中称。
但从目前的情势来看，煤炭的出口禁令又并非是绝对的。据印度尼西亚煤炭和能源供应商协会（Aspebindo）主席Anggawira透露，印尼政府和煤矿公司之间举行了一次后续会议，DMO实现率超过政府设定拨款的75%的公司可以与印尼政府就出口的问题进一步进行讨论。
对国内煤炭市场影响有限
印尼禁止煤炭出口后，国内煤炭市场也迅速做出反应，在节后首个交易日的1月4日，动力煤主力期货以7.00％的涨幅开盘，截至中午收盘动力煤主力涨幅达6.17％。
黑色系期货跳空高开，煤炭市场的后市又会有何发展？曾翔认为，对于国内来说，1月已快进入春节放假节点，再加上已经较高的库存,整体进口会有所减量,因此实质性的影响会较为有限，不会引发国内煤价的大幅上扬。
自“缺电”以来，国内对能源保供态度未有过放松的态度，也让这次印尼的出口禁令对国内煤炭市场的影响降低了很多。曾翔指出，政策上看，1月长协价并未启用新的价格体系，而是沿用12月的价格（12月价格较低），同时要求长协量只增不减。产量上来看，鄂尔多斯产量也逐步恢复到250万吨附近的水平。整体供应仍然是偏宽松的，对外进口的依赖度并不算太大。
对于后市的发展，曾翔表示：“综合来看，即便受印尼出口受限的影响，国内煤价预计会逐步止跌，盘面可能会有小幅反弹。但大势并不足以形成逆转，短期转入震荡的格局，后期需进一步关注供需变化。”
责任编辑：李未来 主编：张豫宁
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