数据点评：本周增专项债111亿元12月中标金额同比下降41.8%

本周（12 月25 日-12 月31 日），全国31 个省市（包括新疆兵团，不包括西藏）共中标金额1868.20 亿元，环比下降42.54%。2021 年1- 12 月同比分别为29.4%、257.0%、1.1%、-22.1%、-31.5%、8.8%、-13.2%、-11.9%、12.1%、10.3%、21.8%、-41.8%。2 月在春节假期的影响下，增速仍高达257.0%，主要是去年2 月受到复工推迟的影响，基数仅为1180 亿元，3-5月增速明显回落，代表基建项目的投放速度放缓。6 月增速明显回升，7-8 月受到去年高基数影响，同比再度下滑，9-10 月再度回升主要受吉林省中标千亿级大项目影响， 11 月最后一周北京中标金额高达千亿元，支撑整体增速，12 月增速回落。分区域来看，2021 年1-12 月，辽宁、重庆、安徽中标金额增速居前三位，陕西、上海、天津居后三位。

    PPP 中标情况：本周(12 月25 日-12 月31 日)共计落地33 个，项目金额570.6 亿元，环比下降42.25%。2021 年1-12 月,全国PPP 中标金额同比上升12.45%，1-12 月同比分别变动70.30%、712.38%、73.34%、-39.45%、90.50%、79.94%、16.28%、38.37%、-51.20%、-31.63%、214.29%、-42.55%。

    从行业分类来看，交通类占比37.06%，市政类占比28.41%，合计全部项目的65.47%。从项目参与方的所有制来看，央企、地方国企合计占比78.97%，仍是PPP 项目的主力。

    融资端：本周（12 月25 日-12 月31 日）新增专项债111 亿元，新增一般债78.98 亿元，新增再融资债券0 亿元。本周累计发行城投债249.60 亿元，偿还额333.20 亿元，净融资额-83.6 亿元。

    建筑上市公司重大订单情况：本周共有6 家公司披露重大订单数据，中标金额合184.76 亿元环比下降82.59%。已披露2021 年11 月中标数据的4家央企中标合计为5020 亿元，同比上升6.9%。

    国新办吹风会提出加强和完善专项债管理，进一步提升财政政策较能。

    2021 年12 月16 日，国新办举行加强和完善地方政府债务管理情况国务院政策例行吹风会。会议提出，在持续加大资金支持力度的同时，财政部还不断强化专项债券“借、用、管、还”全流程管理，促进资金安全、规范、高效使用：一是指导做好项目储备。要求地方围绕党中央、国务院确定的重点领域做好项目储备。财政部会同发展改革委等部门加强审核把关，推动提高项目储备质量。二是强化负面清单管理。制定专项债券资金投向领域禁止类项目清单，明确全国通用和高风险地区适用的负面清单，严肃财经纪律，强化刚性约束。三是合理把握发行节奏。按照中央经济工作会议和国务院常务会议要求，近期财政部已向各地提前下达了2022 年新增专项债务限额1.46 万亿元。这次提前下达在额度分配上没有搞“一刀切”，而是充分考虑了各地项目资金的需求和施工条件，项目资金需求多、施工条件好的地方多分，反之则适当少分。

    风险提示：宏观经济下行风险、基建投资不及目标、地产销售持续下滑、项目推进速度迟缓、融资环境未能好转。