【专家解读】关于印发推进健康市南行动实施方案的通知

【专家解读】关于印发推进健康市南行动实施方案的通知

　　解读人姓名:张增智 职务:市南区疾病预防控制中心副主任

　　青岛市市南区人民政府办公室印发了《推进健康市南行动实施方案》(以下简称《实施方案》)，这是贯彻实施国务院《关于实施健康中国行动的意见》，实施疾病预防和健康促进的中长期行动、实现健康中国战略从“规划图”到“路线图”的重要途径，也是推进健康市南建设的重要抓手。青岛市市南区公共卫生专家张增智对《实施方案》进行了解读:

　　《实施方案》共分为三个板块。包括总体目标、主要行动和组织实施。

　　一、在总体目标部分。到2022年，健康促进政策体系基本建立,健康生活方式有效推广,全民健康素养水平稳步提高, 重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控, 重点人群健康状况得到改善。到2030年,健康促进政策体系更加完善,健康公平基本实现,健康生活方式基本普及,全民健康素养水平大幅提升,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均预期寿命持续提高,居民主要健康指标超过高收入国家平均水平。

　　二、在主要行动部分。主要是着眼于全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病三方面，实施15项专项行动，提出了工作举措、明确了任务分工，分步骤、分阶段实施推进健康市南行动。

　　一是在全方位干预健康影响因素方面，实施健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动等6项行动，针对主要的健康影响因素，通过健康促进，实现健康水平的提升。

　　二是在维护全生命周期健康方面，实施妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动等4项行动，对“一老一小”等四类重点人群面对的特殊问题进行干预。

　　三是在防控重大疾病方面，实施心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动等5项行动，围绕重大疾病防治工作的突出问题进行重点干预。

　　三、在组织实施部分。主要是提出了加强组织领导、开展监测评估、健全督导机制、健全支撑体系、注重宣传引导五个方面的要求。

　　一是健全完善领导体制。经区政府研究，依托区爱国卫生运动委员会，成立健康中国行动市南推进委员会，区政府分管副区长傅跃鑫任主任，统筹推进健康中国行动和健康市南行动的实施。推进委员会召开推进健康市南行动动员会议，对我区推进健康市南行动、加快健康市南建设提出明确要求。会议要求尽快健全工作机制、制定实施方案、制定行动计划、启动一批行动、制定宣传方案，推动健康市南建设迈上新阶段。

　　二是积极推进具有市南特色的健康中国行动。实施全民健身行动，打造“处处可健身”的高品质运动空间、“人人会健身”的高水平健康素养、“天天想健身”的现代化生活方式，初步形成区域“5分钟健身圈”，组织开展市南区全人群万步有约健步大赛，主办区级全民健身运动会、社区运动会等时尚体育赛事活动。在合理膳食行动中突出“一评二控三减四健”行动，在心脑血管疾病防治行动中突出“三减控三高”项目，引导居民践行健康的生活方式，推动“大群体”和“大健康”工作理念，努力实现体育与卫生健康资源共享，推广运动处方和科学健身指导，形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。

　　三是开展主要健康指标评估。按照省市要求，加强监测评估。在推进委员会的领导下，各专项行动组围绕行动提出的目标指标和行动举措，细化监测评估方案，依托互联网和大数据，发挥第三方组织作用，对主要指标、重点任务的实施进度和效果进行年度监测评估。每年5月30日前,各专项行动工作组根据监测情况形成年度实施进展专题报告报推进委员会办公室。

　　四是加强工作督导。按照有关要求，每年开展一次专项督导，针对主要指标和重点任务，制定专门评价办法，强化约束性指标的落实。督导评价的结果，作为各街道办和区政府有关部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。

　　五是加强宣传引导。制定区健康青岛行动宣传方案，把宣传工作融入工作各个环节，加强科学引导和典型报送，增强社会的普遍认知，形成自主自律的健康生活方式，调动全社会的积极性和创造性，营造推进健康市南建设的浓厚氛围。

　　政策文件：青南政办发〔2021〕43号青岛市市南区人民政府办公室关于印发推进健康市南行动实施方案的通知