为推动产业高质量发展打牢底座

◆本报记者 文雯

新央企中国稀土集团有限公司近日在江西省赣州市挂牌成立。

中国稀土集团有限公司是由中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、赣州稀土集团有限公司等为实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同，引入中国钢研科技集团有限公司、有研科技集团有限公司等两家稀土科技研发型企业组建而成的大型稀土企业集团。组建后的中国稀土集团有限公司是属于国务院国资委直接监管的股权多元化中央企业。

公司成立后，将聚焦稀土的科技研发、勘探开发、分离冶炼、精深加工、下游应用、成套装备、产业孵化、技术咨询服务、进出口及贸易业务，致力打造一流的稀土企业集团。

公开信息显示，中国稀土集团注册资本1亿元人民币。中铝集团党组副书记、董事敖宏任中国稀土集团董事长，五矿稀土董事长刘雷云任中国稀土集团董事、总经理。

为何组建中国稀土集团？

《中国的稀土状况与政策》显示，我国稀土产量达全世界90%以上，出口量和消费量都位于世界第一。目前，中国的稀土储量和产量也占据世界第一，在整个世界稀土产业中占据重要分量。

中国地质大学教授徐广平的一篇论文中提到，截至2016年底，我国稀土储量占世界稀土资源总储量的37%。

但被誉为工业“黄金”的稀土资源

的定价权却长期被西方国家主导，“黄金”卖出了“白菜价”。中国稀土平均出口价格曾一直低位徘徊，甚至一度下跌60%。从1990年到2005年，中国稀土出口量增长了近10倍，可是平均价格却从1990年的14美元／kg降至2005年的5.5美元/kg。

为打破这一局面，2016年，国内稀土行业完成了第一次整合，形成了六大国有稀土集团，分别是中国铝业（中国稀土）、北方稀土（包钢股份）、南方稀土（江西铜业）、五矿集团、厦门钨业和广东稀土（广晟有色），六大稀土集团的格局形成。

此次中国稀土集团的组建，意味着国内六大稀土集团的格局将被打破。业内人士认为，组建中国稀土集团将进一步增强中国对稀土定价权。

组建新集团的目标不止于此。中国稀土集团有限公司有关负责人解释说，在新发展格局下，稀土企业集团化经营、集约化发展，有利于加大科研投入，集成创新资源，提升稀土新工艺、新技术、新材料的研发应用能力，进一步畅通稀土产业链上下游以及不同领域之间的沟通衔接，更好地保障传统产业提质升级和战略性新兴产业发展。

为何选择赣州？

这也是落户赣州市的第一家央企。从中国稀土集团有限公司的牌匾分别挂在赣州市章贡区政府大院门口和办公大楼的门口可以看出，中国稀土集团对赣州市的重要性。

江西省赣州市被誉为“稀土王国”、“世界钨都”，全球每年70%的中重稀土、60%的黑钨都产自这里。

丰富的稀土矿产也让赣州产生了盗采、超采导致的环境污染问题。2012年4月，国家有关部委对稀土污染情况的调研报告显示，赣州18个县（市、区）均存在稀土开采污染环境和破坏生态的情况，废弃稀土矿区有302个，尾砂（废土）累计积存量达1.91亿吨，毁坏土地面积达97.34平方公里。

2018年6月6日至16日，中央第四环境保护督察组对江西省赣州市稀土生态修复治理缓慢问题整改情况进行督察，发现综合治理规划造假，稀土矿山修复治理不严不实。

痛定思痛，赣州市探索总结了南方废弃稀土矿山综合治理“三同治”（山上山下同治、地上地下同治、流域上下游同治）模式。经过努力，2020年，赣州水土流失面积与2013年相比净减少867.34平方公里，水土保持率达到82.36%，实现水土流失面积、强度“双下降”；水质综合指数排名江西省第二，16个国控断面达标率从2019年的97.4%上升为98.4%，水质状况为优。

赣州市自然资源局表示，截至2019年10月底,中央生态环保督察反馈的废弃稀土矿山治理问题经江西省整改办批准全部予以销号。赣州市已累计完成废弃稀土矿山治理面积91.6平方公里。

赣州的稀土企业也在进行转型，工业企业完成技术改造投资年平均增速达80%。

通过多年研究和探索，目前赣州市自主研发的离子型稀土绿色无铵开采提取新工艺已取得重大突破，成功通过院士专家团队的评审，将有效解决目前离子型稀土矿山废水氨氮超标及残留问题。

去年1月10日，中国科学院和江西省共建的中国科学院稀土研究院在赣州挂牌成立，“稀土王国”江西赣州迎来科技创新“国家队”入驻。通过汇聚稀土顶尖科研力量，构建稀土勘探、开采、分离、应用以及生态保护全链条集成的创新体系。

在赣州成立中国稀土集团，将有助于推动赣州稀土产业的高质量发展，也是实现上下游一体化必不可少的环节。