【汽车人◆赵英专栏】新能源汽车在工业“稳增长”中承担重任

2022年汽车工业的热点、亮点，大概率将体现在新能源汽车及智能驾驶汽车领域。

文 /《汽车人》赵英

年终岁末，政府各经济管理部门正按照中央经济会议“稳增长”的精神布置所管领域2022年的重点工作。

新华社北京12月23日发表《筑牢经济“压舱石”，激发高质量发展内生动力——访工业和信息化部部长肖亚庆》专访文章，宣示了工业和信息化部在工业信息领域稳增长的重点工作。

肖部长提出2022年稳定工业增长要突出抓好的四个方面工作。值得注意的是，肖部长提出的第四个方面重点工作：“挖掘内需潜力，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。对智能网联汽车、冰雪装备等既有利于改善群众生产生活，又代表科技发展方向的产业，加大培育力度，支持规模化发展。”

进入21世纪以来，经济发展一旦放缓，政府就会出台促进汽车销售的政策，对冲经济下滑。

此次在我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，工业领域上述压力表现突出的背景下，肖部长提出挖掘内需潜力，启动公共领域车辆全部实现电动化试点，并开展新能源汽车下乡，对智能网联汽车等加大培育力度，支持规模化发展等作为扩大内需的重要措施，颇有新意。

首先，把推动新能源、智能网联汽车（其中新能源汽车更为重要）作为开拓内需新需求的重要措施放在扩大内需的首位，意味着新能源、智能网联汽车已经渐成气候，属于政府认为市场扩大有需求、急速发展有潜力的领域。

在我国汽车市场整体已进入低速增长（3%左右）的时代，通过汽车产业维持经济整体稳定发展的抓手，已逐步由传统汽车向新能源、智能驾驶汽车转移。只有通过结构调整、创新发展、消费升级、开拓新市场，才能挖掘较大的汽车新需求空间。这一战略举措符合汽车工业发展实际状况。

其次，在城市公共领域，实现用车全面电动化，可以通过各级财政资金及政策性金融政策予以支持，能够较快推进。

此前，交通运输部已提出：2020年底，重点城市燃油公交车全部更换为新能源汽车。此次工信部的政策涉及全部城市公共领域，显然能够推动新能源汽车在城市大大扩展应用领域。

公共领域，包括政府用车，以及从事公共服务的有关企事业单位用车（例如，市容清洁、垃圾装运、邮件运输、能源运输、公安用车、医疗服务用车等）。总之，涉及面广，涉及种类多。

在这一领域提倡和引导改用新能源汽车试点，可望开拓出较大市场。特别是有利于新能源汽车在相关领域的发展，促进新能源汽车应用向改装车、专用车领域拓展。同时，还直接、间接地促进了新能源商用车的发展。

当前，跨国公司加速进入新能源汽车领域，要看到跨国公司在新能源领域的深厚技术积累一旦释放，我国新能源汽车目前具有的某些优势很可能消失。广阔、多样、日益成熟的国内市场及使用环境，可以在一定程度上弥补可能出现的技术弱势。

在城市公共领域大力推动新能源汽车应用试点，与我国的“碳中和”、“碳达峰”目标相契合，有利于城市区域实现有关目标。

推动新能源汽车下乡，则进一步丰富了农民及相关企业的出行选择，便利和改善农民生活质量，有利于扩大内需；拓展新能源汽车应用空间，有利于农村降低碳排放。

再次，由于应用领域拓展，应用场景多元化，新能源、智能驾驶汽车的技术和核心零部件也将得到相应拓展，有利于技术水平提高，有利于新能源、智能驾驶汽车的整体水平提高。

最后，推动新能源汽车全面进入城市公共领域，推动新能源汽车下乡，将进一步刺激新能源汽车基础设施的发展和生态体系的完善，从而为新能源汽车整体发展提供更好的环境。

总而言之，推动新能源汽车进入城市公共领域、进入农村，培育智能驾驶汽车加速发展，将拓展新能源、智能驾驶汽车的市场空间，促进新能源、智能驾驶汽车的技术水平提高，完善新能源、智能驾驶汽车的生态环境。

当然，肖亚庆部长提出的只是战略构想，如何在2022年发展中予以落实，还需静候具体政策措施的制定与落实。

例如，在城市推动新能源汽车进入公共领域试点，是通过增量对城市公共领域用车进行结构调节，还是通过加速折旧淘汰旧燃油车，置换新能源汽车？

又如，在城市公共领域推动新能源汽车使用与新能源汽车下乡，是两个差异极大的应用领域，需要制定不同的政策予以落实。

再如，更换试点城市公共领域用车的政府财政资金如何使用？如何确定试点城市的规模、级别、数量？这些都亟待具体的政策指引。

总之，肖部长讲话，对2022年汽车工业的发展重点做出宣示，破了题。汽车工业界仍需紧密注意其后政府陆续制定、推出的具体有关政策及实施细则。

2021年即将过去。前两天，笔者写了一篇名为《新能源汽车元年——回望2021年中国汽车产业发展》的文章。肖部长提出的2022年稳定工业增长要突出抓好的四个方面工作，为2022年新能源汽车发展又加了一把火。

笔者更加坚信自己的判断：2022年汽车工业的热点、亮点，大概率将体现在新能源汽车及智能驾驶汽车领域。汽车工业全体同仁，也应当把资源、精力向新能源汽车、智能驾驶汽车转移、集中。

2021年即将过去，在此向热心阅读鄙人文章的读者致以新年问候；向辛苦、认真地编辑推出我的文章的《汽车人》编辑部全体同仁致以新年问候。

预祝2022年中国能够战胜各种艰难险阻，顺利实现“十四五”既定目标。预祝中国汽车工业再攀高峰。【版权声明】本文系汽车人传媒原创稿件，未经授权不得转载。