文字解读：济南古城（明府城片区）“十四五”发展规划

       一、政策背景

根据济南市“十四五”发展主要目标任务，为全面实施“强省会”战略和“中优”战略，加快将济南建设成为“大强美富通”现代化国际大都市的要求，济南古城片区作为泉城特色风貌带的核心区域，也是济南“泉﹒城”文化景观申遗的遗产核心区，拥有大量的历史街区与古城遗留，是济南市弥足珍贵、不可再生的财富。

目前，古城片区城市更新项目已申报黄河文化重点项目，将成为落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、保护历史建筑和传统肌理、探索以城市更新推动历史文化名城保护的标志性项目。

二、决策依据

根据国家和山东省有关规划和文件精神，特编制本规划。本规划是指导济南古城（明府城片区）发展的行动纲领和布局重大建设项目的重要依据。

黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。当前，外部发展形势正处于深刻变化之中，黄河流域生态保护和高质量发展迫切需要具有活力、动力和创新力的龙头带动，深化国际科创合作，打造高质量发展典范，以点及面、引领示范，着力增强面向沿黄城市群的带动力、面向全国的辐射力、面向全球的竞争力。

三、出台目的：

一是推进济南古城（明府城片区）建设，符合国家相关政策要求。项目通过实施城市更新建设项目，改善当地居民的住居条件和生活环境，提升城市品质，促进城市全面协调可持续发展，符合国家相关政策规划要求。

二是推进济南古城（明府城片区）建设，有利于实现新旧动能转换高质量发展。通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全，带动建筑材料、景观绿化、规划设计等相关产业发展，促进生活服务业发展，是实现新旧动能转换的重要抓手。

三是推进济南古城（明府城片区）建设，有利于提升济南市“中优”城区形象、促进经济发展。本项目建设片区内现状主要为居民危旧房，建筑陈旧落后，内外部环境已经跟城市发展非常不协调。本项目根据区域发展规划，重新科学合理构建，营造景观街道，使整个地块面貌焕然一新。

四是推进济南古城（明府城片区）建设，有利于加速推进“泉·城文化景观申遗”工作。2019年济南泉·城文化景观正式列入中国世界文化遗产预备名单，这意味着泉水文化受到世界瞩目，也彰显了济南市申遗工作取得积极进展。

四、重要措施

一是构建精致高效的空间格局。依据现有基础、区域自然环境条件和济南古城（明府城片区）的功能定位，按照整体规划的城市空间发展思路，以更高标准、更宽视野，统筹空间布局，以公共服务、生活居住为主导，以发展文化旅游、创意产业、商业商务等现代服务业、新兴产业为先导，构建“一区、一轴、一圈”的城市空间结构。形成轴心引领、环带支撑、功能融合的空间开发格局。

二是构造济南古城（明府城片区）业态体系。济南古城（明府城片区）城市更新坚持以习近平总书记加强文物保护利用和文化遗产保护传承思想为指引，坚定不移促进非物质文化遗产传承发展，严格保护古城与商埠并举、城泉共生的城市风貌格局，延续优秀传统、守住发展根基。构建以非遗文化保护传承为重心的业态体系

三是塑造文化街区生活场景。面向居民需求，以智慧城市建设为引领，以泉水保护、非物质文化遗产传承为原则，加强新型基础设施和公共服务设施建设，打造一座宜居、宜业、宜行、宜乐、宜游的文化之城。

四是济南古城（明府城片区） 建设保障措施。首先创新组织实施机制；其次强化全面政策支持。