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作为全国深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点地区，江苏省苏州工业园区积极探索创新劳动人事争议调解仲裁体制机制，于去年12月在金鸡湖商务区探索引入社会力量，委托第三方法律机构开展案前中立评估，全面提升办案效率。
根据规定，中立评估由与仲裁机构合作的专业律师团队负责协调开展。经双方当事人同意，金鸡湖商务区仲裁机构收案当日将案件卷宗移交给中立评估室。中立评估员收案后主动联系双方当事人进行沟通协调，并于15日内完成基本案情归纳、争议焦点提炼、当事人风险点分析、诉讼成本测算、裁判结果先期预判等工作。如当事人不同意调解，中立评估员向仲裁院出具中立评估报告；如当事人有调解意向，中立评估员组织双方进行调解，促成当事人达成和解并撤案或者引导至仲裁院出具调解书。
近日，劳动者王霞未经企业同意回老家照顾生病住院的母亲，被企业以旷工为由解除劳动合同。王霞申请仲裁要求企业支付违法解除劳动合同的赔偿金。中立评估员收到该案后，及时与双方当事人进行沟通，一方面指出王霞应当遵守企业依法制定的规章制度，未经企业同意就不上班的做法不妥；另一方面指出企业的劳动管理应当体现人文关怀，特殊情况应当特殊处理。经过调解，双方协商解除劳动合同，企业支付经济补偿，王霞撤回仲裁申请。
中立评估工作的开展产生了积极成效。中立评估员对争议案件基础事实、法律关系进行梳理，对争议焦点综合分析并提出中立评估报告，一方面使仲裁员在案件审理过程中节省了大量时间和精力，另一方面因为第三方机构的参与，对仲裁机构依法公正办案也起到了监督作用，促进仲裁员履职更加廉洁高效。
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