答记者问｜济宁市全面提升政务服务能力持续优化营商环境新闻发布会

    年

齐鲁晚报记者

大力推行网上办、智能办，电子证照、电子签章的推广应用发挥了积极作用，能否详细介绍一下目前电子证照在办事方面的用途？

       何爱民市行政审批服务局网络信息科科长                  

今年，我市在推进电子证照、电子签章应用方面主要做了如下五个方面的工作：

网上申报时可以调取关联电子证照减材料。企业群众通过济宁政务服务网申报政务服务事项时，可以在网站用户中心下认领属于自己的电子证照，如个人的身份证、结婚证，企业的营业执照、施工许可等，通过电子证照与事项申报材料的关联，凡可调取到的电子证照，都不需要企业群众再网上提交；

可代替实体证照办事。依托爱山东APP、爱山东济时通APP，来窗口办事时可以现场出示自己的电子证照，出示的电子证照可下载打印，等同于拿实体证照办事。

助力实现“秒申秒办”。比如网上办理“建筑业企业资质（简单变更）”、“成品油零售经营批准证书变更”、“建设工程质量检测机构资质审批”等20余项简易许可时，可直接调取电子营业执照的照面信息，通过与企业基础数据库信息比对的方式 ，实现了无人工干预的“智能秒批”。

电子证照完全取代实体证照。联合卫健、文旅等监管部门，出台了《关于启用医疗广告审查证明事项电子证照实行全程网办的通知》、《关于印刷企业接受委托印刷图书期刊的事先备案启用电子证照的通知》等文件，实现了医疗广告审查、印鉴卡审批等电子证照的在线颁发，企业可以通过政务服务网、爱山东济时通APP等在线认领，同步停发实体证照，监管部门完全依据电子证照实行监管。同时在电子证照上嵌入二维码验真伪功能，方便监管部门更加方便地获取当时的审批信息。

企业网上申报可在线签章。开发了企业电子印章管理平台，企业通过济宁政务服务网申报办理政务服务事项时，可在线填报企业信息，在线认领签署企业的电子印章，形成电子申报材料，推进更多事项实现全程网办，企业群众网上办事的体验感、获得感、满意度进一步增强。

大众网记者

基层办事难一直是政务服务工作难点和痛点，请问在基层政务服务能力提升上，重点做了哪些工作？

     仲乾 市行政审批服务局政务服务专班办公室主任      

       基层政务服务是政务服务工作的基础和支撑，一直在加强，从未放松。特别是今年以来，结合“我为群众办实事”活动，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，整合基层政务服务资源，健全基层政务服务体系，丰富基层政务服务供给，着力提升基层政务服务能力，真正实现企业、群众办事“一网申请、一门集中、一窗受理、一次办成”。

       大力推进基层政务服务标准化。严格落实《关于推进乡镇（街道）村（社区）政务服务体系建设的指导意见》《济宁市村（社区）便民服务标准化建设工作方案》，研究制定《济宁市深化“一网、一门、一次”改革进一步提升基层政务服务能力工作方案》，按照乡镇（街道）为民服务中心建设规模不低于1000平方米、村（社区）便民服务站不低于50平方米标准提质扩容，发布乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项指导目录，推行“一窗多能”服务模式，实现了建设规模、进驻事项、服务模式的统一，推进基层政务服务从“能办”到“快办”“易办”“好办”转变。

      着力提升基层政务服务信息化。健全完善市县镇村四级政务服务网络，巩固提升县镇村基层办事信息化支撑能力，依托基层公共服务设施，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸，实现全市156个乡镇（街道）、6599村（社区）便民服务事项和网上站点100%全覆盖，“济e办”自助终端实现镇街和大型村（社区）全覆盖，镇村政务服务事项上网运行率达到100%，网上可办率达到90%，全程网办率达到80%以上。

       全力推进基层政务服务便利化。巩固扩大“市县同权”改革成效，公布第一批15项“市县镇三级同权”便民服务事项清单，全市乡镇（街道）平均进驻事项244个，村（社区）平均事项代办52个。全面加强与邮政、通讯、银行、社区、大型商超合作，与邮储银行、农商银行等签定“政银合作”协议，在107个银行网点设置“政务服务代办网点”，在太白湖新区试点打造“M15共享社区”服务中心，在万达广场等大型商场设置便民服务站，有力推进政务服务向基层延伸。

       实现基层政务服务队伍专业化。为每个乡镇（街道）为民服务中心配备6－8名专职人员，加强基层工作力量。常态化开展基层政务服务人员大培训、大练兵、大比武活动，严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制等服务制度，推行延时错时服务制度、免费邮寄制度、政务服务好差评制度和市县联动工作制度，切实让基层群众和企业“就近办、一次办”。

东方圣城网记者

能否简单介绍一下今年我市12345热线优化归并运行情况？

朱贺  市政务热线服务中心技术负责人    

       济宁市高度重视12345热线建设，今年以来为更好服务企业、群众，我市对12345热线进行了全面的优化提升。具体措施有以下几点：

      全面拓展平台受理渠道。我市12345政务服务便民热线已经建立包含电话、网站、微信、手机APP等全方位的企业、群众诉求受理渠道，构建了以12345热线受理为主，网站、微信等多媒体为辅的企业、群众诉求综合受理服务平台，实现了12345热线各受理渠道的功能互补与融合发展。

       积极推动热线整合归并。在前期整合56条政务服务热线基础上，我市对照国家、省级热线归并清单，对5条非紧急类政务热线进行整合，11条原双号并行或并轨运行热线进一步强化归并形式，采用撤销号码、数据归集、统一服务标准、建立呼叫转接机制等形式进行深度整合，实现了除110、119、120、122等紧急热线外，各级设立并在我市接听的政务服务便民热线一个号码服务，服务企业群众更加便利。

       优化诉求事项办理。建立健全了“12345”政务服务便民热线、“市长信箱”等渠道反映问题“一号受理—分类处置—限时办结—督办落实—评价反馈”的全闭环处理机制，确保群众诉求“件件有落实，事事有回音”。在确保群众诉求5个工作日内办结，企业诉求10个工作日内办结的基础上，对于水、电、气、暖等与群众日常生活密切相关的民生问题，进一步压缩办理时限，要求承办单位务必在2个工作日内办结，同时加大跟踪督导力度，确保问题及时得到解决。设立回访专席，对承办单位反馈的事项及时进行全面回访核实。今年5月份，市委高规格成立市社会治理服务中心，对于凡是两次回访不满意和已办结但未解决的群众合理诉求，全部建立重点督办台账，提交市社会治理服务中心进行督查督办，办理结果满意度实现6个月连续提升。11月份，在全市范围内组织开展企业群众诉求办理“回头看”活动，将今年以来企业群众对办理结果“不满意”的诉求事项进行全面梳理，转有关承办单位重新办理，进一步压实部门责任，切实做到对企业群众诉求“一办到底”，确保将企业群众的合理诉求办满意。

，我市在推进电子证照、电子签章应用方面主要做了如下五个方面的工作：

网上申报时可以调取关联电子证照减材料。企业群众通过济宁政务服务网申报政务服务事项时，可以在网站用户中心下认领属于自己的电子证照，如个人的身份证、结婚证，企业的营业执照、施工许可等，通过电子证照与事项申报材料的关联，凡可调取到的电子证照，都不需要企业群众再网上提交；

在推进电子证照、电子签章应用方面主要做了如下五个方面的工作：

网上申报时可以调取关联电子证照减材料。企业群众通过济宁政务服务网申报政务服务事项时，可以在网站用户中心下认领属于自己的电子证照，如个人的身份证、结婚证，企业的营业执照、施工许可等，通过电子证照与事项申报材料的关联，凡可调取到的电子证照，都不需要企业群众再网上提交；

可代替实体证照办事。依托爱山东APP、爱山东济时通APP，来窗口办事时可以现场出示自己的电子证照，出示的电子证照可下载打印，等同于拿实体证照办事。

助力实现“秒申秒办”。比如网上办理“建筑业企业资质（简单变更）”、“成品油零售经营批准证书变更”、“建设工程质量检测机构资质审批”等20余项简易许可时，可直接调取电子营业执照的照面信息，通过与企业基础数据库信息比对的方式 ，实现了无人工干预的“智能秒批”。

电子证照完全取代实体证照。联合卫健、文旅等监管部门，出台了《关于启用医疗广告审查证明事项电子证照实行全程网办的通知》、《关于印刷企业接受委托印刷图书期刊的事先备案启用电子证照的通知》等文件，实现了医疗广告审查、印鉴卡审批等电子证照的在线颁发，企业可以通过政务服务网、爱山东济时通APP等在线认领，同步停发实体证照，监管部门完全依据电子证照实行监管。同时在电子证照上嵌入二维码验真伪功能，方便监管部门更加方便地获取当时的审批信息。

企业网上申报可在线签章。开发了企业电子印章管理平台，企业通过济宁政务服务网申报办理政务服务事项时，可在线填报企业信息，在线认领签署企业的电子印章，形成电子申报材料，推进更多事项实现全程网办，企业群众网上办事的体验感、获得感、满意度进一步增强。

今年，我市在推进电子证照、电子签章应用方面主要做了如下五个方面的工作：

网上申报时可以调取关联电子证照减材料。企业群众通过济宁政务服务网申报政务服务事项时，可以在网站用户中心下认领属于自己的电子证照，如个人的身份证、结婚证，企业的营业执照、施工许可等，通过电子证照与事项申报材料的关联，凡可调取到的电子证照，都不需要企业群众再网上提交；

可代替实体证照办事。依托爱山东APP、爱山东济时通APP，来窗口办事时可以现场出示自己的电子证照，出示的电子证照可下载打印，等同于拿实体证照办事。

助力实现“秒申秒办”。比如网上办理“建筑业企业资质（简单变更）”、“成品油零售经营批准证书变更”、“建设工程质量检测机构资质审批”等20余项简易许可时，可直接调取电子营业执照的照面信息，通过与企业基础数据库信息比对的方式 ，实现了无人工干预的“智能秒批”。

电子证照完全取代实体证照。联合卫健、文旅等监管部门，出台了《关于启用医疗广告审查证明事项电子证照实行全程网办的通知》、《关于印刷企业接受委托印刷图书期刊的事先备案启用电子证照的通知》等文件，实现了医疗广告审查、印鉴卡审批等电子证照的在线颁发，企业可以通过政务服务网、爱山东济时通APP等在线认领，同步停发实体证照，监管部门完全依据电子证照实行监管。同时在电子证照上嵌入二维码验真伪功能，方便监管部门更加方便地获取当时的审批信息。

企业网上申报可在线签章。开发了企业电子印章管理平台，企业通过济宁政务服务网申报办理政务服务事项时，可在线填报企业信息，在线认领签署企业的电子印章，形成电子申报材料，推进更多事项实现全程网办，企业群众网上办事的体验感、获得感、满意度进一步增强。

今年，我市在推进电子证照、电子签章应用方面主要做了如下五个方面的工作：

网上申报时可以调取关联电子证照减材料。企业群众通过济宁政务服务网申报政务服务事项时，可以在网站用户中心下认领属于自己的电子证照，如个人的身份证、结婚证，企业的营业执照、施工许可等，通过电子证照与事项申报材料的关联，凡可调取到的电子证照，都不需要企业群众再网上提交；

可代替实体证照办事。依托爱山东APP、爱山东济时通APP，来窗口办事时可以现场出示自己的电子证照，出示的电子证照可下载打印，等同于拿实体证照办事。

助力实现“秒申秒办”。比如网上办理“建筑业企业资质（简单变更）”、“成品油零售经营批准证书变更”、“建设工程质量检测机构资质审批”等20余项简易许可时，可直接调取电子营业执照的照面信息，通过与企业基础数据库信息比对的方式 ，实现了无人工干预的“智能秒批”。

电子证照完全取代实体证照。联合卫健、文旅等监管部门，出台了《关于启用医疗广告审查证明事项电子证照实行全程网办的通知》、《关于印刷企业接受委托印刷图书期刊的事先备案启用电子证照的通知》等文件，实现了医疗广告审查、印鉴卡审批等电子证照的在线颁发，企业可以通过政务服务网、爱山东济时通APP等在线认领，同步停发实体证照，监管部门完全依据电子证照实行监管。同时在电子证照上嵌入二维码验真伪功能，方便监管部门更加方便地获取当时的审批信息。

企业网上申报可在线签章。开发了企业电子印章管理平台，企业通过济宁政务服务网申报办理政务服务事项时，可在线填报企业信息，在线认领签署企业的电子印章，形成电子申报材料，推进更多事项实现全程网办，企业群众网上办事的体验感、获得感、满意度进一步增强。