市市场监管局：《达州市人民政府关于印发达州市“十四五”知识产权保护和运用发展规划（2021—2025年）的通知》解读

　　​​《达州市人民政府关于印发达州市“十四五”知识产权保护和运用发展规划（2021—2025年）的通知》

　　一、制定背景

　　习近平总书记强调，创新是发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和增强国际竞争力的核心作用愈加凸显，党中央、国务院和省委、省政府陆续出台关于加强知识产权保护工作的系列决策部署，中共达州市委四届十二次全会明确提出：“十四五”期间，达州市要着力打造具有较大影响力的创新驱动策源地、创新资源集聚地和科技成果转化地，全力争创创新型城市，加快建设区域创新中心。知识产权是创新驱动发展的“刚需”，制定本《规划》是达州市贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府系列决策部署的重大举措，是主动融入成渝地区双城经济圈、建设万达开川渝统筹发展示范区的有力保障，是加快实现知识产权强市建设目标的必然要求。

　　二、总体要求

　　深刻领会习近总书记关于做好“十四五”规划和知识产权工作的重要指示，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于知识产权工作的新要求，立足达州实际，坚持“政府引导、市场主导；重点突破、梯次发展；融合运用、激励创新；合作共赢、开放发展”的基本原则，以“创新驱动高质量发展”为主题，按照“1234”总体思路：“1”个总体定位、“2”个试点示范、“3”类管理平台和“4”大核心领域。积极抢抓成渝双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区建设等重大战略机遇，加快推动知识产权事业高质量发展。

　　三、目标任务

　　阶段目标。到2025年。知识产权创造质量显著提升。高价值发明专利拥有量达到120件以上，版权著作量达到30000件以上，植物新品种量达到35件以上，注册商标总量达35000件以上。知识产权运用效益明显增强。知识产权质押融资金额达2亿元以上，高新技术产业营业收入达800亿元以上，地理标志产业产值站第一产业增加值比重达3%以上，专利密集型产业、版权产业的行业增加值占GDP比重不断提升。知识产权保护环境持续优化。知识产权保护协作网络更加健全，多元化纠纷解决机构全面覆盖，诚信体系建设更加完善，综合保护能力大幅提升，知识产权保护社会满意度超过90%。知识产权服务能力更趋完善。知识产权服务机构超过20家，知识产权服务业主营收入快速增长，建成1-2个知识产权服务行业集聚区。

　　远景目标。到2035年，构建起具有高价值发明专利、知名品牌、精品版权、优质地标和优良植物新品种且开放创新、集聚融合、绿色低碳、可持续的知识产权支撑产业发展体系，基本建成“创造水平较高、运用模式有效、保护环境完善、管理体制顺畅、服务能力突出、高端人才集聚”的知识产权强市。

　　四、重点任务

　　“221”试点示范。以建设“2”个知识产权强县，打造“2”个知识产权示范园区，培育“1”批知识产权优势企业为核心任务，围绕能源化工、新材料、电子信息、农产品加工、装备制造等重点产业，瞄准关键环节实施技术改造、技术开发和品牌建设，支持渠县和宣汉县创建国家知识产权强县工程试点示范县，支持达州高新区和达州经开区创建国家和省级知识产权试点示范园区，设定了企业知识产权战略、知识产权密集型企业培育、知识产权贯标等7个建设项目。

　　“3”类管理平台。建设知识产权创造平台。以“高价值专利育成中心”“万达开协同创新中心”“创新创业孵化中心”建设为核心任务，设定了产学研专利育成转化中心、“知创达州”线上服务平台、产业专利导航等7个建设项目。优化知识产权运营平台。以“知识产权运营中心”“专利技术产业化基地”“新技术新产品应用”“地标运用促进工程”建设为核心任务，设定了专利技术成果转化与推广应用、高价值专利资助计划等3个建设项目。完善知识产权保护平台。以健全“行刑衔接机制”“快速维权体系”“多元共治机制”“开放协作机制”为核心任务，设定了“云上稽查执法平台”“春雷”专项执法行动等9个建设项目。

　　“4”大核心领域。提升专利质量。按照“园区-产业-企业导航”的原则，面向园区开展区域产业规划类专利导航项目，面向高校院所和企业开展研发活动类、人才管理类、企业经营类专利导航项目。培育一批专利密集型企业、知识产权创造能力突出的“隐形冠军型”“行业小巨人”和“专精特新”中小企业。加快品牌建设。支持行业协会申请注册集体商标，引导战略性新兴产业开展商标注册保护工作，实现商标注册与企业产品种类扩张，市场营销同步乃至先行，建立品牌梯队培育库，促使一批“达州制造”快速崛起，注册一批农产品商标和地理标志，全力提升“巴山食荟”“巴山青”“达州苎麻”等品牌影响力。做优版权品质。突出发展印刷出版业、广播影视业、文化娱乐业等核心版权产业，推行“版权+基地+市场”的产业发展模式，打造一批规模化、集约化、专业化版权企业，形成各具特色的版权示范基地和版权品牌集群。培育植物新品种。支持市农科院、大竹益民玉米研究所等科研机构，开展粮油种质资源收集利用和育种材料选育创新工作，按照省级布局，在大竹县、达川区、开江县等地建设粮油作物新品种展示评价及综合试验站，争取省级配套项目，建设以水稻、马铃薯为主的现代粮油种子生产（繁育）基地。

　　五、保障措施

　　通过加强组织建设管理，优化知识产权服务，强化高端人才培育，健全资金保障机制，确保《规划》实施落地见效。

　　解读机构：达州市市场监督管理局

　　解读人：彭洪伟
        联系电话：0818-2533729

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