【文字】解读《宜宾市重污染天气应急预案（2021年修订）》

一、印发《宜宾市重污染天气应急预案(2021年修订)》(以下简称《应急预案》)的目的和意义是什么?

答:为贯彻落实《四川省污染防治攻坚战领导小组办公室关于重污染天气应急预案修订有关工作的函》(川污防攻坚办〔2021〕32号)精神，建立健全重污染天气应急响应机制，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康。

二、印发《应急预案》的依据是什么?

答:根据《生态环境部办公厅关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》(环办大气函〔2018〕875号)《生态环境部办公厅关于印发重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)的函》(环办大气函〔2020〕340号)《生态环境部办公厅关于印发重污染天气重点行业绩效分级及减排措施补充说明的通知》(环办大气函〔2021〕341号)《四川省污染防治攻坚战领导小组办公室关于重污染天气应急预案修订有关工作的函》(川污防攻坚办〔2021〕32号)要求，在《宜宾市重污染天气应急预案(2019年修订)基础上，结合宜宾实际修定。

三、《应急预案》的起草背景和过程是什么?

答:2021年11月18日，四川省污染防治攻坚战领导小组办公室印发了《关于重污染天气应急预案修订有关工作的函》(川污防攻坚办〔2021〕32号)(以下称《工作函》)，要求各地结合环境空气质量状况及污染特征，对标对表，优化预案。

市委、市政府高度重视，按照省委、省政府工作安排部署，结合宜宾实际，迅速抓好贯彻落实，拟定了征求意见稿，征求了各区县政府(管委会)、市直部门等33个相关部门(单位)意见并达成一致。2021年12月2日，根据意见反馈情况进行修改完善，并形成了《宜宾市重污染天气应急预案(2021年修订)》(送审稿)。2021年12月14日，经市政府审批通过。

四、《应急预案》主要内容是什么?

答:《应急预案》共八章、30条，主要内容包括总则、组织指挥体系与职责、重污染天气预防与预警机制、应急响应措施、总结评估、应急保障、奖惩、附则。

1.第一章总则。明确了编制目的、指导思想、工作原则、编制依据及适用范围，为应急预案的编制提供指导思想及法律法规依据。

2.第二章组织指挥体系与职责。明确了应急指挥部成员和职责、办公室及职责、各区县政府(管委会)和22个市直部门成员单位职能职责、应急专家组成员和职能职责。

3.第三章重污染天气预防与预警机制。明确了预警分级标准、预警发布、预警级别调整、预警解除、区域应急联动、预警响应等工作内容。

4.第四章应急响应措施。明确了根据空气质量重污染预警级别，红、橙、黄色预警分别应采取的应急响应措施，包括健康防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施，并对有关应急响应措施实施要求等作补充说明。

5.第五章总结评估。主要为应急指挥部办公室组织专家开展本次应急响应过程评价，总结应急处置工作的经验和教训，提出改进措施建议，适时修订重污染天气应急预案。

6.第六章应急保障。明确了减排落实保障、能力保障、通信与信息保障、经费保障、宣传保障等。

7.第七章奖惩。主要为表彰措施、责任追究。

8.第八章附则。本《预案》自公布之日起实施，2019年印发的《宜宾市重污染天气应急预案(2019年修订)》(宜府办函〔2019〕60号)同时废止。

五、《应急预案》何时印发?

答:本预案自2021年12月14日以宜宾市人民政府办公室名义印发。

六、解读单位及联系方式。

解读单位:宜宾市生态环境局。

解读人:魏萌萌。

联系方式:0831—2328750。