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一、印发“证照分离”改革事项清单的通知的目的和意义
答:明确各级各部门的职能职责，规范各级各部门“证照分离”改革行政审批事项、行政审批流程、事中事后监管措施，确保改革措施全面落地，让企业充分享受改革红利。
二、印发“证照分离”改革事项清单的通知的依据是什么?
答:根据国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)、四川省人民政府《关于印发四川省推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》(川府发〔2021〕9号)要求，结合宜宾市实际制定。
三、什么是“证照分离”改革?
答:“证”指的是许可证，是审批主管部门依法颁发给特定市场主体的凭证;“照”指的是营业执照，是登记主管部门依法颁发给市场主体的主体资格证明。而“证照分离”就是针对与企业经营活动密切相关的许可事项，采用适当管理方式将许可类的“证”与营业执照分离开来，尽可能减少审批发证，简化繁琐的行政审批手续，大力推进“照后减证”，着力破解“办照容易办证难”“准入不准营”问题。
四、如何进行“证照分离”改革?
答:“证照分离”改革主要采取对涉企经营许可事项，按照取消行政审批、审批改备案、实行告知承诺和优化审批服务四种方式分类推进改革，并全部纳入清单管理，及时优化更新，清单之外一律不得违规限制企业进入特定行业或领域，坚决杜绝擅自设定涉企经营许可事项，严禁在规定审批流程外变相设置准入障碍。五、如何落实“证照分离”改革?
答:一是建立《“证照分离”改革事项清单》，健全改革事项清单动态调整机制，对清单中的改革事项逐一落实主管部门，压实监管责任。二是分类推进行政审批与市场准入改革，明确了139项改革事项，其中取消行政审批12项、审批改备案10项、实行告知承诺19项和优化审批服务98项。三是完善改革配套政策措施，加强登记、许可与监管的衔接，强化涉企经营信息归集共享和电子证照的归集运用。四是创新和加强事中事后监管，适应改革要求落实监管责任，根据改革方式健全监管规则，结合行业特点完善监管方法。
六、解读单位及联系方式
解读单位:宜宾市市场监督管理局
解读人:刘艳
联系电话:0831-2339296
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