中国工业互联网研究院院长鲁春丛：加快工业互联网创新发展开启数字技术与实体经济深

编者按：11月30日，工业和信息化部连续发布了《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》，中国电子报约请相关行业专家就三个产业发展规划进行深度解读，敬请期待。本期为中国工业互联网研究院院长鲁春丛对《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》的解读。

中国工业互联网研究院院长 鲁春丛

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的新型基础设施、应用模式和工业生态，通过对人、机、物、系统等的全面连接，构建起覆盖全产业链、全价值链的全新制造和服务体系，为工业乃至产业数字化、网络化、智能化发展提供了实现途径，是第四次工业革命的重要基石，对抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇意义重大。习近平总书记多次对工业互联网作出重要指示，强调“深入实施工业互联网创新发展战略”“持续提升工业互联网创新能力”。近日，工业和信息化部印发的《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》（以下简称《规划》）提出，“推动工业互联网创新发展”“加快重点行业领域数字化转型”。加快工业互联网创新发展对于打造数字经济新优势，推动工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展具有重要意义。

一、工业互联网是推动信息化和工业化深度融合的关键技术

工业互联网是基础性技术。作为重要的新型数字基础设施，工业互联网通过网络、平台、数据、安全四大功能体系建设，推动海量异构数据的采集、汇聚和建模分析，促进数据要素价值充分释放，并基于各类要素资源的快捷流动和网络化汇聚，实现要素资源在更大范围、更高效率、更加精准的优化配置，为我国各市场主体进行数字化转型升级提供必备的基础条件。

工业互联网是聚合性技术。工业互联网通过将5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术深度集成，打通云、网、边、端，加速通信技术、信息技术和控制技术聚合，带动相关技术全面突破和迭代创新。同时，依托工业互联网平台，能够跨行业、跨地域、跨时空实现创新资源的汇聚与共享，大幅提升企业创新能力与创新效率，催生一系列融合发展的新技术、新产业和新产品，壮大经济发展新动能。

工业互联网是融合性技术。工业互联网将数字技术与行业特有的知识、经验、需求相结合，加速工业机理模型的汇聚沉淀，提升生产经营各环节数字化水平，催生平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式，推动生产方式与企业形态根本性变革。加快工业互联网应用推广，有助于推动工业生产制造服务体系的智能化升级、产业链延伸和价值链拓展，进一步促进大中小企业融通发展，带动产业向高端迈进。

二、工业互联网推动信息化和工业化深度融合成效显著

工业互联网创新发展战略实施四年来，发展共识不断深化、产业生态逐步壮大、应用创新空前活跃。作为新型基础设施、新型应用模式和新型工业生态，工业互联网日益成为新一轮科技革命和产业变革的关键驱动，日益成为推进两化深度融合、制造业数字化转型、高质量发展的强劲动能。

政策环境持续优化。2017年，《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》正式发布，在工业互联网专项工作组的统筹协调和大力推动下，工业互联网三年行动计划（2018年—2020年）出台，所有重点任务如期完成。此外，工业和信息化部也发布了《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》等多项政策，推动工业互联网创新发展。地方支持力度不断加大，各具特色的地方政策有效覆盖全国31个省（区、市）。实施工业互联网创新发展工程，带动总投资近700亿元，建设了一批公共服务平台，培育了一批具有标杆效应的试点示范项目，建设了四个产业示范基地。

产业基础不断夯实。在市场推动和政策指引下，网络体系建设迈上新台阶，高质量外网建设基本实现国内地市全覆盖，企业内网改造加力提速，标识解析体系五大国家顶级节点建成并稳定运行。平台体系建设实现新跨越，从十大双跨平台示范引领，到具备一定行业、区域影响力的百余平台广泛覆盖，连接设备数量超过7600万台（套），服务企业超160万家。数据体系建设取得新进展，从规划建设到落地推动，基本建成全国一盘棋的国家工业互联网大数据中心体系，覆盖企业超700万家。安全体系建设实现新突破，威胁监测和信息通报处置不断强化，覆盖国家、省、企业三级联动的技术监测服务体系全面推广。产业体系蓬勃发展，工业互联网相关领域技术研究、标准研制和产业化进程基本与国际同步，已发布国家标准60项。

融合应用持续拓展。工业互联网创新应用已从龙头企业内部拓展到产业链上下游，正在推动形成大中小企业融通创新发展格局。工业互联网从研产供销服各环节单点应用，向全环节全流程综合集成应用和多领域系统创新延伸，应用范围已从个别行业向钢铁、机械、电力、交通、能源等40个国民经济重点行业加速渗透。“5G+工业互联网”在建项目超过1800个，形成了协同研发设计、生产单元模拟、精准动态作业等20个应用场景，涵盖电子设备制造、装备制造、钢铁等22个重点行业。工业互联网对经济的带动效能持续提升，据中国工业互联网研究院测算，2020年我国工业互联网产业增加值规模已达到3.57万亿元。

三、努力开创工业互联网创新发展新征程

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是建设制造强国、网络强国、数字中国的重要战略机遇期。下一步，需按照《规划》工作部署，加快工业互联网创新发展，推动数字技术与实体经济深度融合，助力经济高质量发展。

一是加强基础设施建设。习近平总书记指出，要“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设”。工业互联网是新型数字基础设施的重要组成部分。要推进工业互联网网络互联互通工程，推动IT与OT网络深度融合。实施标识解析增强行动，推进工业互联网标识解析体系增强工程。实施平台体系壮大行动，推进工业互联网平台推广工程，培育综合型、特色型、专业型平台。实施安全保障强化行动，推进工业互联网安全综合保障能力提升工程。

二是夯实技术产业支撑。推动实体经济特别是制造业高质量发展，需要坚持以创新作为引领发展的第一动力，加强工业互联网基础理论和技术研究，提升工业互联网领域原始创新水平。实施两化融合标准引领行动，开展两化融合度标准制定与评估推广工作，打造两化融合管理体系贯标升级版。提升关键核心技术支撑能力，建设产学研用一体化平台和共性技术公共服务平台，开展前沿关键技术攻关，加快工业芯片、智能传感器等融合支撑产业培育和发展壮大，增强工业基础支撑能力。

三是深化融合创新应用。数字化转型已不是“选择题”，而是关乎生存和长远发展的“必修课”。加快制造业数字化转型，需要进一步深化工业互联网在行业领域的融合应用，发展新型智能产品，培育推广平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式。推动工业大数据创新发展，提升企业数据管理水平，激活数据要素潜能。实施融通应用深化行动，推进工业互联网融通应用工程，持续深化“5G+工业互联网”融合应用。

四是构建跨界融通生态。工业互联网创新发展需要汇聚各方力量，应持续加强产学研用合作，健全以企业为主体、产学研用协同的创新体系，深化产融结合与产教合作，促进产业链、创新链、资金链、人才链有效贯通。依托工业互联网平台应用创新推广中心、平台创新合作中心、工业互联网大数据中心等载体，开展检测检验、诊断咨询、培训交流等服务，打造供需精准对接、各方协同共赢的良好生态。充分利用双多边国际交流合作机制，深化两化深度融合、工业互联网、开源软件、供应链金融等领域的国际合作。