运筹帷幄定基调，步调一致向前进——2021年中央经济工作会议侧记

　　新华社北京12月11日电题：运筹帷幄定基调，步调一致向前进——2021年中央经济工作会议侧记

　　新华社记者邹伟、韩洁

　　每到年尾，中央经济工作会议举国关注，举世瞩目。中国特色社会主义进入新时代以来的第10次中央经济工作会议，别具深意。

　　2021年12月8日至10日，北京，京西宾馆。在此举行的中央经济工作会议，定调2022年中国经济发展大计。

　　今年以来，以习近平同志为核心的党中央领航定向，团结带领全党全国各族人民经受大战大考，推动经济稳健复苏，“十四五”开局迈出新气象，迈出新成效。

　　应对风险挑战，我们党进一步积累了对做好经济工作的规律性认识，更加沉着应对重大挑战，更加自觉做到步调一致向前进。

　　立足新发展阶段，正确认识和把握我国发展面临的许多新的重大理论和实践问题，将推动中国经济在高质量发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　与时俱进的思想，凝聚砥砺奋进的伟力。

　　总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，习近平总书记在会上发表重要讲话，以宏阔的视野、深邃的思考，既立足当前聚焦热点问题，又着眼长远把脉发展大势，指引中国经济航船行稳致远。

　　（小标题）“构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效”

　　“我们沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了‘十四五’良好开局。”

　　8日上午，第一次全体会议上，回顾即将收官的2021年，习近平总书记这样说。

　　2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年，面对发展中遭遇的各种困难挑战，2021年中国经济交出了一份极为不易、亮点突出的成绩单：

　　——经济发展和疫情防控保持全球领先地位：国内生产总值稳步迈上新台阶，占全球经济比重继续上升，持续成为支撑世界经济增长的重要引擎；坚持“外防输入、内防反弹”，保持全球疫情防控优势地位。

　　——国家战略科技力量加快壮大：“卡脖子”关键核心技术攻关取得重要进展；“天问一号”着陆火星，载人航天成绩举世瞩目，高温气冷堆核电站示范工程即将并网发电。

　　——产业链韧性得到提升：出口规模和国际市场份额创历史新高；光伏、风电等产业链国际竞争优势凸显，集成电路等短板产业国产替代和技术迭代加快。

　　——改革开放向纵深推进：区域发展战略有效推进；实施国企改革三年行动；反垄断和防止资本无序扩张取得重要成效；高质量共建“一带一路”稳步推进；区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）即将生效。

　　——民生保障有力有效：城镇新增就业预计超过1200万人，居民收入增长与经济增长基本同步；脱贫攻坚成果得到巩固和拓展；粮食又获丰收。

　　——生态文明建设持续推进：生态环境质量明显改善；全面部署碳达峰碳中和工作，积极推进经济社会发展全面绿色转型。

　　“这些成绩的取得，来自于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，来自于习近平经济思想的科学指引，来自于中国特色社会主义制度优势，来自于全党全国各族人民团结拼搏、攻坚克难”……分组讨论中，与会同志对这一年的经济答卷感触深切。

　　难中求进，来之不易的成绩，饱含珍贵的发展智慧。

　　在应对风险挑战的实践中，我们党进一步积累了对做好经济工作的规律性认识，习近平总书记概括为“四个必须”——

　　“必须坚持党中央集中统一领导”，居于首位。

　　回眸今年经济工作，遇到了许多新的重大挑战，既有大风大浪，也有暗流涌动。

　　习近平总书记深刻指出：“我们能够沉着应对，过险滩，闯难关，关键是在党中央集中统一领导下，各地区各部门步调一致向前进，拔了不少钉子，稳住宏观大局。”

　　“越是重大关头，越要坚持党对经济工作的全面领导，坚持以习近平经济思想为指导，这是中国经济化危为机、破浪远行的根本依靠。”一位与会同志的感悟，引发广泛共鸣。

　　立足非凡实践，习近平总书记阐明深刻启示：

　　“必须坚持高质量发展”——“新形势下发展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型发展的路子，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。”

　　“必须坚持稳中求进”——“关键是要保持宏观大局稳定，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，保持战略定力和耐心，不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，不能把持久战打成突击战，也不能把攻坚战打成消耗战。”

　　“必须加强统筹协调”——“制定和实施政策措施要坚持系统观念，遵循经济规律，以实践标准来检验。”

　　时代是思想之母，实践是理论之源。

　　习近平总书记的深刻论述，立足中国国情和发展实践，把握经济发展规律，不断破解经济发展难题，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为马克思主义政治经济学注入新的时代内涵，成为中国经济持续健康发展的强大思想指引。

　　（小标题）“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情”

　　“稳中求进”，是我们党治国理政的重要原则，也是党的十八大以来历次中央经济工作会议一以贯之的工作总基调。

　　今年会议上，在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上，习近平总书记强调“稳字当头、稳中求进”。

　　“读懂这个‘稳’字，就要深刻理解中国经济所处的历史方位和国内外环境。”与会同志深有感触。

　　2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

　　“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，提升综合国力。”

　　习近平总书记的话语，展现稳中求进的定力之坚。

　　越是关键之年，越要把“稳字当头、稳中求进”的要求落实到政策层面，以“稳”更好地求“进”，以“进”更好地促“稳”。

　　宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线，习近平总书记深入阐释的这七大政策取向，勾勒出做好明年经济工作的路线图。

　　稳定宏观经济大盘是高质量发展的重要基础。“各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。”习近平总书记进一步强调。

　　越是关键之年，越要坚持问题导向，扭住“稳”的关键点，找准“进”的切入口。

　　“坚决遏制新增地方政府隐性债务”“有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为”“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”“要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划”“全面实行股票发行注册制”“落实好外资企业国民待遇”“健全常住地提供基本公共服务制度”……回应社会关切，会议作出一系列明确部署。

　　越是关键之年，越要从容不迫，保持“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的沉稳和耐心。

　　当前，疫情仍然是影响世界经济的最大不确定因素。

　　全球疫情延宕反复，一些国家的防控政策左右摇摆，而中国始终绷紧疫情防控之弦，走出了一条精准统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。

　　“坚持‘外防输入、内防反弹’不动摇”——习近平总书记在会上指出，要进一步提高防控措施的科学性、精准性、有效性，尽可能减轻对经济发展和群众正常生活的影响。“我们的这个方针，坚持到最后就是胜利。”

　　集中精力办好自己的事，就是应对各种不确定性的最大确定性。

　　分组讨论中，与会同志表示，增强信心、保持定力、夯实基础，坚定不移做好自己的事情，是我们在新征程上战胜各种风险挑战，在危机中育先机、于变局中开新局的关键。（未完待续）