聊城市自然资源和规划局局长冯能斌解读《聊城市“十四五”基础测绘规划》

2021年11月25日，《聊城市“十四五”基础测绘规划》（以下简称《规划》）经聊城市人民政府《聊政复【2021】120号》文件批复，并由聊城市自然资源和规划局负责印发实施。现将有关内容解读如下。

一、起草依据及过程

基础测绘规划是政府指导基础测绘事业发展、审核重大基础测绘项目、安排政府投资和财政支出预算、制定相关政策的依据。根据《中华人民共和国测绘法》《基础测绘条例》和《山东省测绘地理信息条例》，聊城市自然资源和规划局在全面评估现有基础、科学分析需求、深入调研、广泛征求意见、专家论证的基础上，由20个市直部门和单位会签同意形成《聊城市“十四五”基础测绘规划》，报请市政府批复后印发实施。　　

二、起草原则

《规划》编制坚持问题导向、需求导向、效果导向，在全面总结“十三五”发展经验的基础上，全面贯彻《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》《山东省“十四五”基础测绘规划》提出的发展新型基础测绘的要求，突出“统筹协同、联动更新、按需服务、开放共享”等主要特征，综合考虑“十四五”时期基础测绘发展趋势和我市的实情，紧紧围绕新时代现代化强市建设，对基础地理信息服务保障提出的现实需求，对“十四五”时期基础测绘发展作出系统谋划和战略部署。

三、主要内容

《规划》共有七个方面的内容，总结了“十三五”基础测绘的工作成效，分析了新时代基础测绘的发展形势，明确了基础测绘工作的指导思想和发展目标，提出了五项主要任务，凝练出市本级六大重点工程，对县级基础测绘确定了三项要求，提出了一系列保障措施。《规划》还与《聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》进行了充分衔接，提出的发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，符合我市实际。

《规划》明确了“十四五”基础测绘的工作任务，提出了基础测绘的五项主要任务和六大重点工程。五项主要任务是：健全测绘管理体制机制，优化发展环境；加强现代测绘基准运维，确保服务效能；丰富基础地理信息资源，提升供给能力；深度融入自然资源管理，提升支撑能力；构建现代地理信息服务体系，提升服务能力。六大重点工程是：现代测绘基准运维保障工程；遥感影像获取与处理工程；基础地理信息数据库建设与更新工程；实景三维聊城建设工程；现代地理信息公共服务体系建设工程；自然资源管理服务工程。《规划》对每项任务工程进行细化分解，内容详实，便于执行。

为加强对县级基础测绘指导，实现市县统筹协同，《规划》对县级基础测绘提出了三项要求：推进县级基础地理信息资源建设；开展县级空间基础设施建设与维护；拓展县级基础测绘服务支撑领域。

《规划》的印发实施，必将在助推现代化经济体系建设、服务生态文明建设、服务国家治理体系和治理能力现代化、推动国防现代化发展、服务经济社会发展、满足人民群众新期盼新要求、加快建设新时代现代化强市、实现聊城在鲁西大地率先崛起提供有力支撑。