济南市济阳区卫生健康局局长李安温解读《关于推进健康济阳行动的实施意见》- 工业快报

为落实健康中国战略，大力推进健康山东建设的各项重要任务，深入推进健康济阳行动，强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心向以人民健康为中心转变，根据市政府出台的《关于推进健康济南行动的实施意见》（济政发〔2020〕６号，以下简称《实施意见》），济阳区人民政府拟定了《关于推进健康济阳行动的实施意见》（试行）。

一、出台背景

据市政府出台的《关于推进健康济南行动的实施意见》，我区开展健康济阳行动是促进以治病为中心向以人民健康为中心转变，实现健康中国战略从“规划图”到“路线图”的重要途径。2019 年 6 月，国务院出台《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13 号）。同年 11 月，山东省人民政府出台了《关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》（鲁政发〔2019〕15 号）,2020 年 4 月下旬，健康中国行动山东推进委员会出台《健康山东行动（2020-2022 年）》（鲁健推委发〔2020〕1 号）。根据国家和省、市有关文件精神，结合济阳实际，区卫生健康局— 2 —协同有关部门，拟定了《关于推进健康济阳行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、主要内容

《实施意见》包括总体要求、主要任务和组织实施三部分。总体要求明确提出了我区 2022 年和 2030 年要实现的 35 项主要健康指标；主要任务围绕“全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病”三个方面，重点内容是实施健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、学校健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动等 15 项专项健康行动，明确了每项行动的主要措施；组织实施部分通过加强组织领导、强化推进措施、开展督导评估等措施，推动健康济阳行动的贯彻落实。

三、主要特点

《实施意见》主要有四个特点。

（一）拓展主要指标内容。在健康山东 30 项考核指标的基础上，结合我区实际，增加了饮用水健康风险评估、0-6 岁视力异常或眼病儿童早期干预、6 岁儿童近视率、全区妇幼健康信息— 3 —系统接入使用率和标准使用率等 5 项指标，力争通过专项行动取得显著的改善和提高。

（二）突出“走在前列”目标要求。坚持量力而行、尽力而为的原则，主要指标设定与济南市《济南国际医疗康养名城发展规划》的指标体系相统一，35 项目标任务均达到或优于国家和省标准，其中，2030 年实现的 30 项省定目标中，20 项指标优于国家标准，15 项指标优于省标准。

（三）体现健康济阳工作特色。如在老年健康促进行动中，提出建立完善长期护理保险制度；在慢性呼吸系统疾病防治行动中，提出推动慢性病综合防控示范区建设；在全民健身行动中，提出实施“青年大健康计划”和“互联网+全民健身的新赛事”；在中小学健康促进行动中，提出成立各级儿童青少年近视防控中心，组建区级儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍；在技术保障中，充分发挥国家大数据北方中心的优势为各项行动提供数据支撑。

（四）强化工作落实力度。建立区、镇街工作推进机制，统筹做好健康济阳行动工作的推动、协调、督导、考评等工作。列出了 15 项专项行动的责任部门，出台各专项行动具体方案。实施情况评估，发挥第三方组织作用，对主要指标和重点任务实施进度和效果进行年度监测，并逐步推行全面监测。