威海市“十四五”科技创新发展重点工作新闻发布会

一、请赵静副局长介绍威海市“十四五”科技创新发展重点工作有关情况。

市科技局党组成员、副局长、二级调研员 赵静：“十三五”期间，经过全市上下共同努力，我市走出一条具有威海特色的科技创新之路。今年是“十四五”开局之年，也是威海市实施创新驱动发展战略的关键时期，全市上下将以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，牢牢把握争当全省走在前列排头兵的目标定位，聚焦“五化”发展总体要求，坚持新发展理念，全力实施创新驱动发展战略，建设高水平创新型城市，为“精致城市·幸福威海”建设提供有力科技支撑。

“十四五”期间，我市区域自主创新能力显著增强，创新型城市建设大步迈进，全市综合科技竞争力稳居全省前列，综合科技创新水平指数等各项指数稳居全省第一方阵。到2025年，全社会研发经费支出将保持年均9.5%的增速，到2025年达到110亿元以上，占GDP比重达到2.8%，较“十三五”末提高0.5个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到55%以上，居全省前列；国家科技型中小企业入库企业突破1500家，高新技术企业超过1000家，较“十三五”末增长35%以上；省级以上各类技术创新平台达到400家以上，其中国家级40家以上，居全省前列；年登记技术合同成交额稳定在80亿元以上，全市科技服务业产业产值超过200亿元，远超“十三五”末水平。

1、区域创新布局持续优化。“十四五”时期，我市将进一步统筹优化区域创新布局，围绕打造“千里海岸线、一条创新链”持续优化布局，进一步形成以高新区、农高区为引领，以创新型园区为重要支撑，区域差异化、特色化发展的良好格局，助力我市在国家创新型城市争创上取得突破，在国家农高区争创上取得阶段性突破，在医疗器械、电子信息、碳纤维、海洋高技术等重点科技园区建设上竞争优势更为明显、专业化集聚度更高。围绕城市国际化，继续深化对日、对韩科技合作，推动韩国科创城建设，打造面向日韩科技合作“桥头堡”，提升区域科技合作的特色和话语权。深度融入胶东经济圈一体化发展，依托半岛科创联盟，与青岛院士港、中国海洋大学等胶东五市大院大所精准对接，推动青岛海洋科学与技术国家实验室和中科院海洋大科学研究中心在我市深度开展技术验证、熟化和转化，将国家浅海综合试验场、暖温带海洋大气环境综合试验站等大科学装置纳入胶东一体化布局，助力打造海洋特色的综合性国家科学中心。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，坚持“蓝黄”联动，拓展合作纵深，吸引沿黄流域科技资源向我市聚集，打造以海洋科技、日韩合作为特色的重要节点城市。

2、科技创新平台向高能级迈进。“十四五”期间，我市将继续加快建设国家区域创新中心，发挥好威海市产业技术研究院，在引领创新、支持创新、服务创新的“灯塔效应”，统筹全市高端科技创新平台建设，持续完善“1+4+N”创新平台体系。引进中科院苏州医工所，建设威海先进医用材料与高端医疗器械山东省实验室，全面融入省实验室体系。以山东省高端医疗器械创新创业共同体为示范，省市联动，布局10个左右的产业特色鲜明的共同体。打造威海独角兽加速中心，引进重点科技产业项目100个以上，遴选200家以上“双百工程”企业纳入黑马加速计划。继续支持碳纤维、高端医疗器械争创国家级技术创新中心、重点实验室。深入探索新型研发机构建设，总量达到100家左右，支持在市外乃至海外设立“飞地”新型研发机构，形成一批威海特色模式。

3、科技创新主体快速成长。加强科技型企业梯次培育，持续加大科技型中小微企业、高新技术企业、科技领军企业的培育力度，实施科技型中小企业“春笋”计划、高新技术企业“登高工程”，建立完善“微成长”“小升高”“高壮大”的梯队培育机制，国家科技型中小企业入库企业突破1500家，高新技术企业超过1000家，规模以上工业企业有研发活动的比例达到40%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重每年提高1个百分点。继续优化提升“威海英才计划”，持续打响“中国威海.国际英才创新创业大会”引才品牌，依托国家、省及市级重点人才工程，加强顶尖人才、创新创业领军人才和优秀青年人才及高水平创新团队的梯次培养、精准引进，建好“威海院士岛”，吸引中科院、北京大学等院士团队入驻。“十四五”期间，计划培育引进国家、省级科技领军人才100名以上。

4、产学研协同创新深度融合。聚焦国际国内创新资源，持续打造“政产学研金服用”北斗七星一体联动创新格局。“十四五”时期，每年举办各类科技合作活动10场以上，年均促成产学研合作项目达到100项，持续搞好“中韩创新大赛”“中日科技创新合作大会”“中欧膜技术创新合作大会”等重大活动，打响威海特色名片。继续在引进中国科学院、中国工程院、中国工程物理研究院等“国字号”分支机构上下功夫，推动北京大学威海海洋研究院、青岛大学威海创新研究院、吉林大学威海仿生研究院等加快建设，力求取得实效。到“十四五”末，与我市企业开展产学研合作的高校院所达到70所，累计发布高校科技成果6000项，促成产学研合作协议突破600项，院士工作站建设数量稳定在40家以上。持续发挥好“中科院-威高计划”示范引领作用，探索建立更多以产业为主线的组团式产学研合作平台。加快推进外国专家驿站建设，不断创新运行机制，为我市外国专家搭建创新创业的平台，打造威海先行先试的品牌。

5、重大科技成果实现突破发展。“十四五”期间，我市将继续深化科技计划体制改革，助力关键技术加快突破。建立完善“卡脖子”技术库，全面推开重大技术攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”，围绕全市重点产业、量大面广行业技术需求，每年精选凝练、择优论证开展“揭榜制”项目5项以上。加强对战略前沿技术的研究储备，参与国家战略，加强与国家重大科技专项、重点研发计划、自然科学基金项目的衔接，打造成为国家项目的验证、熟化和产业化的重要基地。进一步发挥新体制雷达、高温气冷堆等国家重大科研成果的影响带动作用，力争形成产业规模化。围绕产业现代化，继续实施市级重点科技创新项目，强化顶层设计，突出“大创新”理念，每年布局重点科技创新项目100项以上，在此基础上，继续实施好高端医疗器械、先进材料、海洋科技、电子信息等领域的技术培育和引导计划，积极参与省重大创新工程，“十四五”期间，争取获批省级以上各类科技项目600项，争取省级以上资金10亿元以上，引导带动全市财政资金投入50亿元以上，带动全社会研发经费投入300亿元以上，通过协同创新、自主创新，获批省级以上科技奖项达到50项左右。加强对科技成果的推介宣传力度，在评选“十三五”重大科技成果基础上，试行开展“年度十大科技成果”评选和“重点科技创新项目巡展”“年度科技成果巡礼”等宣传活动。

6、科技服务再上新台阶。实施“红舵引航工程”，推动科技服务业以“党建为舵”，打造红色引擎，将党建工作与科技服务业发展深度融合、同步推进。积极开展“三进三访”“育鹰计划”“科技服务大讲堂”“科技服务面对面”等系列活动，组建“科技服务讲师团”，进一步提升党组织领导下的科技服务业创新支撑能力。到2025年，“讲师团”成员达到100人以上。升级科技云平台，建设科技大数据库，对全社会提供线上服务。建好用好高新技术市场，运用市场化力量，持续开展创新链供应链需求对接，建立高新技术成果项目库，“十四五”期间入库成果达到3万件以上，通过举办“火花”行动，常态化组织高校院所专场对接宣讲50场以上，力争达成重要合作100项以上。

今年是“十四五”开局之年，紧紧围绕“把创新摆在国家发展全局的核心位置”“让科技自立自强成为国家发展的战略支撑”的总体要求，按照市委、市政府的部署，锐意进取、埋头苦干，凝心聚力、攻坚克难，奋力争当新时代现代化强省建设排头兵，为开创“精致城市·幸福威海”建设新局面不懈奋斗。

二、“1+4+N”创新平台体系及在“十四五”期间规划和举措情况

市产业技术研究院副院长 张健：加快创新驱动发展战略实施，2019年，我市在打造国家（威海）区域创新中心的实践基础上，挂牌成立了威海市产业技术研究院暨郭永怀高等技术研究院，并以此为龙头，围绕七大产业集群及其他重点、新兴产业，构建起政产学研金服用协同发展的“1+4+N”创新平台体系。“1”是威海市产业技术研究院，负责统筹全市高端平台建设，以打造“千里海岸线，一条创新链”的龙头平台为目标；“4”分别是工信部电子信息技术综合研究中心、哈工大（威海）创新创业园、山东大学威海工业技术研究院、高性能医疗器械创新中心四大公共创新平台，主要功能是发挥各自特色集聚科研院所、高校、骨干企业等各类创新资源，服务本地产业发展；“N”是围绕我市细分产业及区域创新需求，采用共建、加盟等方式培育和引进的特色创新平台，服务区域产业创新发展，已培育山东船舶技术研究院、山东海洋信息技术研究院，引进吉林大学威海仿生研究院、青岛大学威海创新研究院等19个平台。截至目前，先后汇聚任露泉、杜善义、姚建铨等院士15人，韩志武、朱波、王国平等国家级、省级领军人才67人，延伸成立创新机构90家，实施重点研发项目184个，孵化企业151家，服务企业1000多家。

“十四五”期间，市产研院将充分发挥牵头引领作用，以打造“千里海岸线 一条创新链”良好创新生态为目标，不断完善独具威海特色的创新体制机制，促进产业链、创新链、供应链协同发展，融合人才链、资金链实现五链贯通，推动“1+4+N”创新平台体系与各区市政府、重点产业的融合发展，成为全市科技创新的“主力军”，产业创新的“生力军”，形成一批引领经济高质量发展的创新高地，服务全市经济高质量发展。

——在扩大创新供给方面。一是发挥市产研院“1”院统筹引领作用。通过组织平台实施科技创新项目、联合开展关键共性技术攻关等方式，为科研院所和企业提供从实验研究、中试熟化到生产过程所需的各类资源。二是发挥“4”平台主力军作用。推动工信部研究中心进一步发挥部属单位顶层协调优势，重点围绕5G、工业互联网、智能化升级和数字新型基础设施等领域开展技术研发及成果转化，同时与企业做好结合文章，共同承担实施更多国家重大项目和平台建设；推动哈工大创新创业园充分发挥学科优势，发挥已成立的9个研究院作用，进一步提升研发实力，在技术研发、成果转化、经济效益等方面实现大幅度增长；推动山东大学威海工研院充分发挥总校资源优势，围绕新材料、智能制造和电子信息等三大产业板块，建设工程技术研究中心，在平台建设、项目引进等方面实现跳跃式增长；推动高性能医疗器械创新中心强化龙头带动作用，以替代进口和强化自主创新能力为主线，在技术水平、产品产值等方面实现大提升。三是发挥“N”平台生力军作用。聚焦产业创新需求，推动“N”平台打破地域界限，服务辐射全市，进一步提升产业发展贡献度。重点推动吉大仿生研究院、青大创新研究院、天智研究院等平台，围绕新材料、工业互联网、大数据、仿生技术应用等领域加速发展；推动哈理工研究院、武汉理工研究院、激光与光子研究院等6家新纳入平台，明确目标，集聚力量，完善功能，扩大产出；推动碳纤维及复合材料、水处理及膜技术等市级创新创业共同体，加快“政产学研金服用”七大要素集聚融合，拉动产业集群式发展。

——在深化创新融合方面。聚焦七大产业集群和十优产业链条，深入推进产业链、创新链、供应链三链协同，深度融合人才链、资金链，实现“五链贯通”。一是强化平台与产业协同。以市场需求为导向，促进平台与企业有效衔接，持续打造平台走进企业、企业走进平台“双走进”品牌，加大平台与产业契合力度，推动平台与企业常态化精准对接，一方面让平台创新成果快速转化到企业，另一方面让平台聚焦企业创新需求开展技术攻关，支持企业与平台组建研发机构，联合科技攻关，推动企业成为研发投入、技术创新和成果应用的主体，为企业转型升级提供强有力的科技支撑。二是强化平台与部门、区市协同。进一步完善协同工作机制，统筹配置“1+4+N”创新平台体系创新资源，深入开展大走访大调研，对平台发展存在的问题和意见建议全面汇总、分类梳理、列出清单，会同有关部门逐个问题分析研判，逐个找准破解办法。进一步深化与市科技局、工信局等市直部门及各区市、开发区横向互动、上下联动，建立企业创新主体需求清单，在产业、人才、金融等方面争取专门政策资源，支持创新平台体系快速发展。

——在优化创新生态方面。一是进一步做优“1+4+N”品牌。不断提高“1+4+N”的显示度、认同感和影响力，集合各方力量共同支持打造创新发展的“威海模式”，使之成为城市推介、双招双引的重要载体。二是提升平台、技术、人才、项目、资金等创新资源集聚能力。打造“市场导向、企业主体、要素集聚、特色鲜明”的创新创业体系，更好服务于“研发—孵化—加速—产业化”创新生命全周期，服务于区域创新全领域。三是突出创新平台体系招引功能。充分发挥“1+4+N”创新平台体系磁场效应，推动平台、人才、项目同步谋划、同步招引、同步集聚，形成科技支撑经济发展、经济反哺科技创新的良性循环，更好服务全市经济高质量发展。

三、我市在“十四五”期间对精准高效集聚人才资源、助力科技创新方面有什么打算？

市公共就业和人才服务中心党总支专职副书记 朱复刚：“科技创新本质上是人才驱动”。要发挥科技创新在现代化建设全局中的重要作用，关键是解决好人才的问题。市人社局将从“引进”“培养”“服务”三方面入手，助力科技创新。

一是围绕重点领域，吸引集聚创新型人才。打造特色引才品牌活动。创新“英创会”办会形式，采取“1+N”模式，以“走出去”和“请进来”相结合的方式，紧紧围绕我市产业发展和科技创新需求，拓宽外部人才资源储备，摸清专家资源分布，建立完善的“人才地图”，精准开展常态化、小规模人才项目对接活动，着重引进海内外各类创新型人才。搭建多元化引才平台。重点在人才资源相对密集的国家和地区设立海内外引才工作站，依托工作站主动对接企业需求，通过云端对接、直播录播等方式，开展多种形式的人才交流活动；加大博士后科研工作站（基地）建设力度，发挥“威海博士后创新创业服务联盟”成员单位作用，力争新设博士后科研工作站（基地）20家，在站（基地）博士后研究人员达到100人以上。实施“万名大学生聚集计划”。扩大“大学生521”政策惠及范围，延揽更多青年人才来威就业创业。在驻威高校设立就业创业服务指导站，常态化举办专场招聘会。完善线上线下招聘平台，创新“直播带岗”“隔空送岗”等模式，每年举办不少于50 场次线上招聘活动。实施威海籍青年人才回威行动，收集整理威海籍高校学子和优秀青年人才信息，按照专业情况、个人需求、就业意向等分类建立数据库，有针对性地进行推介和招引。

二是关注人才发展，加强人才培养开发。加大高层次人才选拔培养。用活用足人才工程，组织实施好有突出贡献的中青年专家、留学人员来鲁创业启动支持计划，着重选拔一批在完成市级以上重点工程、重大科技项目和在企业技术改造、引进消化高新技术中，创造性地解决了重大技术难题，并取得显著经济效益或社会效益的高层次人才，力争新增有突出贡献的中青年专家40名以上。完善技能人才培养模式。开展专业技术人才知识更新工程，开展“线上+线下”继续教育培训40万人次以上。举办威海市职业技能竞赛，引导企业制定本单位技术工人培养规划和培训制度，分类开展岗前培训、技能提升培训、金蓝领培训和新型学徒制培训，对成效明显的企业给予一次性奖励。平均每年培养高技能人才1000人以上。重视青年人才创业扶持。组织创业导师为毕业生创业提供政策咨询、开业指导等专业服务。落实好各类创业扶持政策，优化贴息资金流程，保证创业担保贷款工作正常开展。定期开展大学生创业大赛，对优秀大学生创业团队和项目给予最高5-10万元的经费资助。

三是健全服务体系，营造良好人才生态。提升高层次人才服务效能。加强高层次人才“一站式”服务中心建设，延伸人才服务链条，引入金融、法律、交通、文体等服务资源。开展“绿色通道服务体验日”活动，提升人才服务水平。打造各具特色的人才驿站，逐步建立专家服务基地、高层次人才发展促进会等点面结合、梯次推进、示范引领的服务网络，打造拴心留人的“人才之家”。

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