李颖：新基建是高质量发展的经济新基础、未来新投资、治理新抓手

人民网北京12月4日电 (申佳平)今日，由人民网主办的2021数字基建论坛在北京举行。中国科学院大学应急管理科学与工程学院院长李颖在致辞中表示，近年来，我国新型数字基础设施建设不断提速。与以“铁公机”为代表的传统基建相比，新基建体现为经济新基础、未来新投资、治理新体系等主要特征。

一、数字新基建是推动高质量发展的新基础。

“数字经济的发展必须要有相应的基础设施作为基础和保障。目前，我们正在进入以数字化生产力为主要标志的数字经济新阶段，人民赖以生存和发展的物质载体从传统设施向数字设施转变。”李颖指出，融合是这个阶段新型基础设施的重要特征，如工业互联网，既是人机物全面互联的新型网络基础设施，又是智能化发展的新型业态和应用模式，鲜明体现了新一代信息技术与制造业融合的发展特征。

二、数字新基建是促进高质量发展的新投资。

李颖表示，新基建是中国经济新的增量，面对经济下行压力加大，传统基建投资边际效应下降和产业渗透率下降的挑战，推进新型数字基础设施建设，是我国对冲疫情影响，优化投资结构、刺激经济增长的有效方法。

李颖具体指出，从内来看，我国数字新基建将伴随着碳达峰、碳中和的历史进程。在30年时间里实现从碳达峰过度到碳中和，这意味着要用全球历史上最短的时间完成全球最高碳排放强度的降幅，而这需要开展一场广泛而深刻的经济社会的系统性变革。在这场技术产业社会革命中，必然要求建设适应零碳社会的新型的基础设施。一方面有效促进传统领域的数字化、网络化和智能化，加速技术改造和转型升级；另一方面，产生长期性大规模的投资带动效应，带来巨大的市场需求。

三、数字新基建是推动治理体系现代化的新抓手。

李颖表示，当今世界，全球各类重大突发事件呈多发、频发态势，且危害程度显著增加，世界各国面临的重大威胁和挑战主要存在于自然灾害、技术灾害、公共卫生事件、恐怖袭击、粮食安全、产业链供应链安全等方面，这些重大突发事件对公众生命、健康、财产造成重大损失，对经济社会稳定带来巨大的风险。

“基于新型数字基础设施的各类大数据应用将极大增强政府部门精准施策的能力，在平时可以及时有效解决产业链中人员流动存在的痛点、物流运输存在的堵点、中小企业现金流存在的断点、原材料供应方面的卡点，以信息流带动人才流、物资流、资金流和技术流的高效流通，切实提升公共服务水平和社会治理能力。”李颖同时指出，在突发事件发生时，这些应用还可以有效提高应急管理部门在监测预警、监管执法、指挥决策、救援实战和社会动员等方面的能力，有效提升民众的安全感。