部门解读｜《山东省人民政府办公厅关于印发山东省专利奖励办法的通知》

为推动知识产权战略实施,助力新旧动能转换，加快创新型省份建设，更好发挥专利奖励制度对创新创造的激励作用，推动我省知识产权高质量发展，在原奖励办法基础上，进一步优化奖项设置、完善评审流程、提高奖励金额，重新制定了《山东省专利奖励办法》（以下简称《办法》）。

一、《办法》出台的背景

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，设立知识产权制度的目的是保护和激励创新。专利是知识产权的重要组成部分，也是创新主体最重要的无形资产之一。为加大专利技术保护和运用力度，激励创新创造，我省于2015年设立山东省专利奖，并于同年发布《山东省专利奖励办法》，依办法组织了第一、二、三届山东省专利奖评审，评选获奖专利255项，对表彰我省专利权人，加大专利技术保护和运用力度发挥了重要作用。“十三五”时期，全省共获得中国专利金奖16项，占到全国总数的15%；全省共申请发明专利38.9万件，获得授权发明专利10.6万件，申请PCT国际专利10192件，分别是“十二五”时期的1.3倍、2.1倍和3.3倍。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。新形势新任务对知识产权工作提出了新要求，作为激励创新创造的重要手段，推动知识产权高质量发展的重要载体，专利奖励办法需要作出调整，更好适应经济社会发展要求。

二、《办法》制定依据

《山东省知识产权促进条例》第二十四条规定：县级以上人民政府应当建立知识产权奖励制度，对具有重大经济、社会和生态效益的优秀自主知识产权项目，以及对知识产权创造和运用做出突出贡献的单位和个人，给予表彰、奖励。《山东省专利条例》第七条规定：县级以上人民政府对具有重大经济、社会和生态效益的优秀自主知识产权项目，以及对发明创造和专利运用做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定，给予表彰、奖励。

三、《办法》主要内容

《办法》共24条，分别从奖项设置、评审原则、评审机构、申报条件、评审程序等方面对山东省专利奖励办法进行了规范。重点做了以下方面的调整。

1.奖项设置。一是把“中国专利奖奖励”纳入省专利奖励范围。设立“中国专利奖奖励”，对本省获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的单位或个人授予中国专利奖奖励。二是把《山东省专利条例》设定的“山东优秀发明家奖”纳入“山东省专利奖”范围。调整后的“山东省专利奖”设专利特别奖、一等奖、二等奖、三等奖，以及优秀发明家奖，既有针对专利项目的奖励，也有针对优秀专利发明人或者设计人的奖励。三是统一了评奖周期。原“山东省专利奖”“山东优秀发明家奖”评审周期分别为2年、3年，奖项合并后，周期统一调整为2年。四是提高了奖励标准。山东省专利奖一二三等奖奖励金额分别在原来基础上提高近1倍，一等奖20万元、二等奖10万元、三等奖5万元，奖励资金由省财政列支。五是加强知识产权保护。落实知识产权保护“充分利用现有综合奖励制度，对知识产权保护先进集体和优秀个人加强表彰”有关要求，将“对保护成效突出的专利项目，同等条件优先考虑”作为评审原则予以明确，进一步突出知识产权保护的重要性。

2.申报条件。一是按照“同等待遇”要求，明确将国防专利和其他保密专利一并纳入省专利奖的申报范围。二是进一步突出知识产权保护的重要地位，明确了“申报专利有相对完善的保护措施，专利授权文本质量高，专利布局严密；申报专利被侵权的，专利权人积极采取维权措施，或在国内外重大知识产权纠纷中胜诉”作为申报条件。三是明确了山东优秀发明家的申报条件。

3.推荐方式。借鉴中国专利奖有关设置，明确采取推荐与自荐相结合的方式，国家级知识产权示范企业可以自荐参评项目。同时规定省政府专利行政部门可以结合专利奖励工作实际，适当调整自荐范围。

4.违规处理。明确了违规申报、违规推荐、违规评审的情形和处理方式，对以提供虚假数据、材料或者其他不正当手段骗取山东省专利奖的，推荐单位、专家协助他人骗取山东省专利奖的，参与评审的专家和工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，分别由相关主管部门依法给予处分。