政解〡自动驾驶出行服务商业化试点定价将与传统出租车有所差异

11月25日，北京正式开放国内首个自动驾驶出行服务商业化试点。北京经济技术开发区管委会副主任、北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室主任孔磊表示，在参考传统出行服务定价机制的基础上，自动驾驶出行服务商业化试点在定价策略上与现有传统出行服务车辆有所差异，不会对现有市场造成影响。

当日，《北京市智能网联汽车政策先行区自动驾驶出行服务商业化试点管理实施细则（试行）》同步出台。

关注1

在商业化试点过程中，车辆一旦发生交通事故或违法时，责任如何界定？

孔磊表示，针对自动驾驶车辆在商业化试点活动期间发生交通事故或交通违法行为的，细则规定申请主体和驾驶人共同作为承担责任的主体，共同配合公安交通管理部门按照现行道路交通安全法律法规对交通事故和违法行为进行处理；如试点车辆造成交通事故构成刑事犯罪的，驾驶人和申请主体的主管责任人依据现行有效的法律法规承担相应刑事责任。

在车辆的保险保障方面，商业化试点实施细则要求每车应购买不低于500万元的交通事故责任保险，并购买每车每座位不低于200万元的座位险或每人不低于200万元的必要商业保险，在保险不足以支付经事故责任认定应作出的赔偿的，申请主体应自行补足差额部分，以形成充足完备的保险保障体系。

关注2

企业如何确保网络和数据安全？

细则中要求申请主体依法建立网络安全管理机制和数据安全风险评估机制，落实网络安全等级保护等要求，有效应对网络安全事件，保护车辆及其联网设施免受攻击、侵入、干扰和破坏。

孔磊表示，互联网服务平台应用端（APP）设置告知功能，明确用户数据采集范围和内容，保护好乘客个人信息、APP日志信息、地理信息、汽车及系统数据、交通流数据等各项生成的业务数据。

当发生数据泄露、损毁、丢失等数据安全事件时，申请主体应立即采取补救措施，按照法律法规和先行区数据安全相关规定的要求，及时向市自动驾驶办公室和相关主管部门报告，做到快速处置。

关注3

乘客在乘车过程中发生不愉快体验，通过何种渠道反馈信息？

孔磊介绍，依据管理细则，在保障市场公平竞争和不侵害社会公共利益的前提下，企业可采取市场化定价机制。申请主体需要提前5个工作日向北京市自动驾驶办公室备案计价方式、计价规则等，在其互联网服务平台和经营场所醒目位置及时、准确公示收费标准。

针对服务质量问题，细则也作出了相应规定。其中，明确要求申请主体要在北京市设立服务机构和服务渠道，具备本地化服务能力，拥有保障服务的办公场所、投诉处理及运营服务方面的工作人员。还要求申请主体需明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，对乘客提出的服务质量问题及时调查处理并在3个工作日内作出合理答复，并在互联网移动应用端（APP）设置一键呼叫客服等功能，使用户能在第一时间得到服务提供商的响应。

北京市自动驾驶办公室有权对商业化试点的服务质量进行监督，要求申请主体每月向市自动驾驶办公室提交商业化试点阶段性总结报告，报告内容中涵盖了服务质量、乘客评价信息以及乘客投诉处理情况等。

关注4

为保障安全出行，对企业有哪些要求？

孔磊表示，针对服务过程中的安全问题有两方面要求。驾驶人是指负责商业化试点车辆安全运行，并在出现紧急情况时从车内或远程采取应急措施的人员。驾驶人除了要完成申请主体的车辆操作、职业道德、商业化试点服务规范、安全运营、应急处置等方面的培训，还要符合细则中规定的无重大安全交通事故记录、身体健康状况等要求。

另一方面则是针对“车辆”，除了每日出车前应检查车辆性能、设备（含软硬件）状况是否正常，并填写相关表格的例行要求外，还要参照国家相关法规中对营运载客汽车的技术检验标准，实施1年1检制的严格要求，并每年向北京市自动驾驶办公室提交一次车辆安全技术检验合格证明。

关注5

自动驾驶出行服务商业化试点和现有传统出行服务是否存在竞争关系？

孔磊介绍，本细则在制定之初，便对现有传统出行服务行业发展现状进行了充分研究，综合考虑了商业化服务的社会接受度、道路交通承载能力等因素，并对公众开展调查问卷、意见征询来参与政策制定，最大化降低对传统出行行业的影响。

在车辆渗透率上，先行区经过充分调研，将以审慎原则在前期投放不超过100辆商业化试点车辆。据介绍，与现有经开区约3000辆规模的传统出行服务车辆相比，商业化试点车辆占比很低，不会对现有出行服务体系带来明显影响。

未来，先行区也将综合考虑商业化试点车辆在传统出行服务行业中的渗透率，在充分考虑与传统出行服务体系平衡性和互补性的基础上，适时逐步扩大商业化试点路段或区域范围，阶段性统筹推进商业化规模化运营。

在定价原则上，商业化试点也将在遵循市场公平竞争的原则下，采用市场化调节定价机制，针对自动驾驶新业态和所提供的新型科技服务体验性质，在参考传统出行服务定价机制的基础上，在定价策略上与现有传统出行服务车辆有所差异，探索新业态下的定价机制，不会对现有市场造成影响。

在出行运力上，当前，传统出行服务在短途出行上存在运力紧张问题，使得出行人群面临短途出行的打车困难，商业化试点出行服务推出将是对现有出行服务的有益补充，与传统出行服务业态形成互补且差异化的市场空间。

新京报记者 吴婷婷

编辑 樊一婧 校对 危卓