为不断深化商事制度改革工作，释放机构改革市场准入行政审批红利，进一步优化营商环境，根据省局统一安排部署，我局将试点实施“企业身份码”工作，现将《自贡市“企业身份码”试点工作方案》印发你们，请遵照执行。
附件：自贡市“企业身份码”试点工作方案
自贡市市场监督管理局
2021年5月19日
自贡市“企业身份码”试点工作方案
为不断深化商事制度改革工作，释放机构改革行政许可红利，进一步优化营商环境，按照省局办公室《关于确定成都市市场监管局等为电子营业执照和电子印章同步发放及应用等5项商事登记制度改革工作试点单位的通知》（川市监办〔2021〕51号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、改革目标
基于登记注册、行政许可、执法监管等相关业务平台互通，后台推送数据信息到国家企业信用信息公示系统，整合企业相关信息，融合生成涵盖登记、备案、许可、监管等信息的企业身份二维码，扫码即能查询企业全生命周期身份信息，实现企业信息高效采集、互通共享、过程留痕。
二、适用范围
将实行“照后审批”“照后备案”“告知承诺”的许可审批事项纳入“企业身份码”改革实施范围。首批推出食品、药品、医疗器械等登记审批“企业身份码”改革主题事项，按照“成熟一批、实施一批”的原则，不断扩大“企业身份码”改革主题事项并实行动态管理。
三、工作任务
依靠信息支撑，建设完善市场监管一体化工作平台审批系统，关联企业信用信息公示系统等相关平台后，与四川省一体化政务服务平台综合受办系统对接，通过企业营业执照归集企业所有登记、备案、许可、监管等信息。企业通过信息化系统实现基础信息一次提交、申办证照“零见面”或“最多跑一次”，市场监管部门通过信息化系统实现证照的“一网联办”，推广电子营业执照应用，公众可通过营业执照所附二维码对企业证照信息实时进行查询和验证。
四、工作步骤
（一）事项梳理（2021年5月底前）。立足市场监管职能职责，按照“先易后难、先简后繁”的原则，梳理食品生产、食品经营、药品经营、医疗器械经营、医疗器械备案等5项审批事项设置“企业身份码”主题事项，形成“企业身份码”的具体条目清单。（行政审批科牵头，食品生产科、食品经营科、餐饮服务监管科、药品监管科、医疗器械监管科等相关业务科室配合）
（二）对接平台（2021年7月底前）。相关科室主动对接省局相关处室，汇报工作开展情况，向省局提交“企业身份码”的具体条目清单。请省局开发系统，打通平台隔断，实现信息共享，将四川省市场监管一体化工作平台、药品审批综合业务平台、医疗器械生产经营许可（备案）信息系统等审批平台中登记、食品药品、医疗器械等许可审批信息、案件查处信息推送至国家企业信用信息公示系统，在现有营业执照二维码体现登记信息的基础上，增加备案、许可、监管等信息，实现对“企业身份码”条目内容的提取、存储、修改和查询，最终达到通过营业执照所附二维码即“企业身份码”进行企业身份查询和验证的目的。（行政审批科、市场监管服务中心、信用监管科牵头，稽查科、食品生产科、食品经营科、餐饮服务监管科、药品监管科、医疗器械监管科等业务科室配合）
（三）示范先行（2021年8月底前）。高新区作为“企业身份码”改革示范区，要在市局的统筹下，实施改革新措施，充分发挥示范引领作用，涉及登记注册、食品经营等事项的审批要主动作为，探索推进更多“企业身份码”主题事项，形成设计合理、机制完善、运行高效的改革模式。（市市场监管局高新分局）
（四）全面推行（2021年9月起）。根据示范区探索成熟的主题事项，在全市全面推开“企业身份码”改革。各区县要树立“全市一盘棋”的理念，逐步扩大“企业身份码”工作覆盖面，能纳入“企业身份码”改革的许可事项均实行共享信息，真正实现商事制度的深刻变革。（行政审批科）
五、相关要求
（一）加强组织领导。市局开放发展与营商环境提升年行动领导小组负责“企业身份码”改革工作的组织领导，研究解决改革过程中的重大问题；各科室、各单位要充分认识推进实施“企业身份码”改革的重要意义，在政策落地、工作部署等方面加大力度，在人力、物力、财力方面予以倾斜，确保改革举措落到实处。
（二）强化对接汇报。试点“企业身份码”改革，要按照省局统一安排部署和具体指导开展试点工作，行政审批科要主动对接省局登记注册处等处室，市场监管服务中心、信用监管科等科室要主动对接省局信息中心、信用监管处等处室，食品药品医疗器械相关业务科室主动对接省局、省药监局相关业务处室，汇报工作中存在困难，寻求工作支持。
（三）注重宣传引导。市局和高新分局要充分利用各种媒体做好“企业身份码”改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关切问题，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。
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