| 各区县发展改革局、“获得电力”牵头部门，国网自贡供电公司： 今年上半年，经过各区县各部门的大力推进，我市“获得电力”服务水平提升工作取得阶段性进展，全市用电环境明显改善。6月30日已组织各区县完成2021年上半年“获得电力”专项工作任务台账落实情况统计填报工作，并按要求上报省能源局。为做好下半年我市“获得电力”有关工作，请各区县“获得电力”牵头部门、国网自贡供电公司进一步转变观念、提高站位，针对上半年工作中存在的问题，认真开展自查，拿出切实举措加以整改，加大力度推动我市“获得电力”服务水平迈上新的台阶。 一、认真查找上半年工作存在的不足，切实对照整改 （一）区县“获得电力”牵头部门和供电企业是否出台推进方案和任务台账。根据要求，各区县、各供电企业要对标国家及省级文件精神制定或修订本辖区（企业）的推进方案和任务台账，结合自身实际对工作目标进行分解，确保目标的可执行性。同时，建立相应的工作机制。 （二）电力外线工程行政审批手续还需进一步精简。电力通道建设政府许可手续复杂、耗时长，影响接电时间目标任务的完成。根据上半年统计结果，我市高压用户电力通道建设行政审批时间指标完成率较低；部分区县规划许可、施工许可、道路开挖开工许可、占道施工许可等手续，办理时间未纳入统计。 （三）政企协同办电及数据共享服务尚不完善。自发改发〔2021〕74号文件明确要求要依托政务服务平台，推进办电审批服务信息系统建设，加强政企数据互认共享服务，实现政企协同办电。我省依托工程建设项目审批管理系统建设的水电气信报装子系统，因未能实现用供电企业报装系统的数据共享，目前实际使用用户较少，报装效率较低。 （四）低电压、频繁停电问题尚存，供电可靠性指标提升不足。我市部分供电区区域存在配电网络薄弱、台区设置不合理、设备陈旧、配变容量小、供电半径长、低压线路线径小等问题。从2020年全省“获得电力”可靠性指标考核结果来看，我市与成都、德阳、绵阳等三市中心城区平均停电时长指标比较仍有较大差距。 （五）未按照规定开展信息公开工作。部分供电企业营业大厅未按要求公开国家及省内新出台文件，未及时更新优化后的办电流程、压缩后办理用电业务新时限。 二、认真谋划下半年重点工作，确保完成年度工作任务 （一）牵头部门提高重视程度，切实推进专项工作。各区县要认真对照自发改发〔2021〕74号和市发展改革委2021—22号文件要求，尽快梳理本辖区“获得电力”推进方案和任务台账，对于任务目标与国家及省文件不一致的要尽快修订并颁布实施，并在8月30日前限期整改。 （二）进一步压实供电企业主体责任。在办电环节、办电时间、办电成本上，各供电企业要严格落实国家文件要求，认真梳理在业务流程环节及精简申请资料方面存在的问题，结合用户“获得电力”优质服务工作诉求，规范用电报装节点时间记录，查找用电报装超时原因，提升用户办电效率。各供电企业要审慎考虑投资界面，免除用户不必要的资金投入。在巩固“三零”、“三省”成果的基础上，宣传落实国家电价政策，进一步规范收费行为，切实降低工商企业用电成本，坚决杜绝违规收费行为。同时要按照《供电企业信息公开实施办法》的要求，规范、及时、到位公开、公示相关供电信息，及时公布最新政策信息。 （三）针对短板弱项，加大工作力度。各区县牵头头部门要进一步协调当地政务服务机构共同推进办电业务并联审批工作，全力实现用电报装业务“一件事次办”，保证实现用电申请办理入驻当地政务大厅；同时，要加强与本级自然资源和规划、住建、公安、城管等部门的协调，在现有政策基础上进一步优化审批流程，积极探索告知承诺审批改备案或取消审批等方式，确保将低压小微企业电力接入行政审批时间压减至4个工作日以内。 针对政企协同办电及数据共享服务尚不完善问题，省能源局与省大数据中心全力推动用电报装及电力外线报装行政审批模块建设，实现供电企业用户用电报装系统、政府行政审批系统与该模块数据共享，目前系统建设已完成。各区县要加强该平台的推广，并结合自身情况进一步优化系统设置和流程设置。 （四）加大农网和城市配电网资金投入。各区县牵头部门要督促供电企业对供需矛盾突出、配网薄弱地区加大农网和城市配电网资金投入，统筹制定防范频繁停电的措施，提高故障抢修效率，从根本上切实解决局部地区电网薄弱持续供电能力不强、用户接入难、电能质量差等突出问题，不断提升供电可靠性。 三、坚持高标准严要求，狠抓整改落实 各区县、各供电企业要结合庆祝建党100周年及党史学习主题教育活动，深刻领悟习近平总书记“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，进一步提高政治站位，坚持把为群众办实事，作为“获得电力”专项工作推进的落脚点和出发点。坚持实事求是，直面问题矛盾，狠抓整改落实，巩固既有成果，持续提升用户对优质电力服务的获得感。 请各区县“获得电力”牵头部门、供电企业对照市发展改革委2021—22号文件，填报自贡市全面提升“获得电力”服务水平任务台账完成情况自查表（附件1），并形成自查整改报告，连同相关支撑材料于2021年8月30日前报市发展改革委。 自查整改报告内容：一是政策制定与工作部署情况，包括“获得电力”推进方案制定、工作台账制定、工作机制建立、工作部署、指标填报等；二是供电企业业务办理情况：包括创新业扩办理、提升办电指标、压减办电时间、延伸投资界面、推广线上报装、优化接入方式、规范报装收费、降低办电投资、加大宣传引导等；三是优化行政审批工作情况：包括出台配套政策文件、优化审批流程、简化审批手续、推行并联审批、电力通道许可事项入驻政务大厅、一窗受理限时办结、“一件事一次办”、探索审批改备案或取消审批等；三是政企协同信息共享平台使用情况：包括供电企业办电系统建设与省大数据中心平台信息共享、线上流程便利度、居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等；四是提升供电能力和供电可靠性情况：包括配电网和农网建设投资进度、停电计划制定、电力设备巡视和运行维护管理、违规施工处罚机制制定等；五是自查自纠工作推进情况，包括责任落实、办电时间、办电便利度、办电成本、供电能力和供电可靠性、信息公开、用户受电工程“三指定”、专项整治发现问题整改落实等情况，明确自查发现的问题并加以剖析、已采取的改进措施、下一步工作举措等。 附件:1.自贡市全面提升“获得电力”服务水平任务台账完成 情况自查表 .2.“获得电力”台账指标完成情况标准解读 自贡市发展和改革委员会 2021年8月18日 |
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