利津县人民政府办公室关于印发利津县加快现代高效农业发展攻坚方案的通知的解读

根据政务公开工作要求，现将《利津县加快现代高效农业发展攻坚方案》（以下简称《实施方案》）解读如下。

一、政策背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要指示要求，积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚持生态、发展、安全统筹兼顾，以高质量发展为主题，突出沿黄、沿海、盐碱地特色，聚焦扩面增量、提质增效、促农增收，大力发展现代高效农业，依靠先进科学技术、优良物质装备、集约组织方式，通过拉长产业链条，推进绿色生产，提高产品质量，提升经济效益，促进农民增收，加快由传统农业向现代高效农业转变，为农业农村现代化打下坚实基础。

二、决策依据

根据东营市人民政府办公室《关于印发东营市加快现代高效农业发展攻坚方案的通知》（东政办字〔2021〕34号），结合利津县实际，制定本方案。

三、出台目的

为尽快补齐农业产业发展短板和薄弱环节，加快全县现代高效农业发展，推动转型升级，立足利津实际，壮大现代高效种植业，突破现代高效林业，优化现代高效畜牧业，发展现代高效渔业，到2025年，力争现代高效农业增加值年均增幅保持在10%以上，现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重达到20%，其中，2021年现代高效农业增加值增幅10%，占农林牧渔业增加值比重达到全市平均水平以上。

四、重要举措

（一）攻坚任务

一是挖潜增效壮大现代高效种植业。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、确保粮食生产持续稳定，借助设施改造提升、盐碱地基质栽培等方式，重点发展潜力大的设施瓜菜，打造具有盐碱地特色的现代高效种植业。立足资源禀赋和产业基础，优化产业布局，重点培育盐窝镇、陈庄镇两大设施瓜菜产区，实施“两改一增”工程，壮大现代高效种植业规模。

二是提质增量突破现代高效林业。坚持规模化、标准化发展方向，加大科技攻关力度，着力优化产品结构，发展适应盐碱地条件的林果、花卉、苗木产品，推动传统林业向现代高效林业转变。

三是培优提质做强现代高效畜牧业。以乡村振兴战略为引领，创新发展理念，推进畜禽养殖企业发展精深加工，提升畜牧养殖规模化、生态化、产业化水平，加强环境保护、疫病防控、畜产品质量安全服务监管，促进畜牧业高质量发展。

四是增量提质发展现代高效渔业。坚持用工业化理念发展现代渔业，建设工厂化设施渔业产业园区，突破水产品精深加工和冷链物流产业发展瓶颈，拉长、补强产业链条，推动传统渔业养殖向规模化、品牌化、集约化迈进，加快渔业提质增效步伐。

（二）攻坚措施

一是提升产业发展质量。通过推进推进标准化生产、推进产业化发展、推进园区化发展、提升社会化服务水平四个方面的措施，为提升产业发展质量助力。

二是培育新型经营主体，推动现代高效农业产业集群发展。主要通过培育链主型龙头企业、培育多元化农业经营主体、探索建立全产业链联合体三个方面的措施，围绕补链、延链、强链，实施新型经营主体培育工程，完善创新企农利益联结机制，实现小农户和现代农业有机衔接。

（三）保障措施

主要围绕加强组织管理保障、完善要素资源保障两个措施，在强化组织领导、督导考核、用水保障、用地保障、人才支撑、资金保障等方面，为加快现代高效农业发展提供切实保障。

         原文链接：利津县人民政府办公室关于印发利津县加快现代高效农业发展攻坚方案的通知