济建质安字〔2021〕42号
各区县住房城乡建设局，济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局、济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部、莱芜高新区管委会建设管理部，机关有关处室、局属有关单位：
现将《全市住建系统贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见整改方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
济南市住房和城乡建设局
2021年11月18日
（此件公开发布）
全市住建系统贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见整改方案
为贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见，根据《济南市贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见整改方案》（济发电〔2021〕21号）要求，结合我局实际，制定本方案。
一、工作目标
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念 ,坚决扛起生态文明建设的政治责任，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，坚持“依法依规、立行立改”的原则，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉全面推进督察反馈问题整改落实，抓好施工扬尘污染治理和城市清洁取暖改造工作，巩固大气污染防治攻坚战成果，助力持续改善我市环境空气质量。
二、工作措施
（一）坚决贯彻落实关于环境保护工作的各项决策部署
1.坚决扛起生态文明建设政治责任。进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，把扛起生态文明建设政治责任作为严守政治纪律和政治规矩的现实检验 ,切实抓好我市住建领域生态环境保护。及时传达学习贯彻党中央、国务院部署和省委、省政府有关工作要求，市委、市政府有关工作安排,将环境保护工作列入住建领域年度工作要点 ,每季度至少研究一次住建领域环保议题，认真分析形势，主动研究问题，提出切实可行的应对措施。
2.强化“党政同责”“一岗双责”。严格落实生态环境保护工作职责，深化生态环境保护“党政同责、一岗双责”。落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”责任机制，压实区县（功能区）属地管理责任。
3.强化督导考核和追责问责。认真贯彻《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《山东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，落实生态环境损害终身追责，切实增强住建领域环境保护的责任意识。
（二）深入打好污染防治攻坚战
1.加强施工扬尘污染治理。一是加强统筹协调。建立并动态更新施工扬尘管控台账，综合评价区县（功能区）扬尘治理工作，每月考核评分、排名通报。二是抓实源头管控。要求工程取得施工许可后方可动工开挖，防尘措施经住建、城管踏勘合格后方可渣土外运，加强审管互动，把好源头关口。三是压实主体责任。组织全市工程项目签订扬尘防治承诺书，印发夏季挥发性有机物防控明白纸，让参建方“心有所畏、行有所止”，增强主动防治意识。四是完善治理举措。在房建项目推行物业化治尘模式，土石方施工推广防尘天幕、自动化基坑喷淋降尘系统，利用新技术、新方法，提升治理成效。五是创新监管手段。通过三级管理平台，实行问题远程发现、平台转派、属地办理、结果反馈的快速处置模式；运行“随手拍”举报系统，拓宽问题发现机制；建立双向移交机制，协同办案、快速查处，发挥典型案件警示作用。六是强化督查惩处。坚持常态化实地督查、网络巡查，对问题项目严肃查处。
2.完成市内六区城市清洁取暖改造工程。一是加强组织协调。加强工作调度和督导检查，督导各区健全工程建设协调机制，细化节点任务，简化审批手续，积极协调管网路由、站房选址等实际问题，确保按时完成建设任务。二是科学有序实施。督导各区组织辖区集中供热及燃气、电力等企业落实能源保障情况，制定具体建设计划，有序组织工程建设，督促设备生产销售单位保质保量按时供应取暖设备，做好售后服务保障和用户安全使用管理。
三、实施保障
（一）加强组织领导。全市住建系统要将住建领域环境保护工作作为重中之重认真组织推进，成立整改机构，层层压实工作责任，切实加强施工扬尘污染治理，加快城市清洁取暖改造工作,确保及时消除住建领域生态环境突出问题。
（二）强化督导检查。对第二轮省级生态环境保护督察反馈的问题,市级已制定整改措施清单（见附件），各区县（功能区）住建部门要进一步明确责任单位、责任人、整改时限、整改目标和整改措施，实行清单管理、挂账督办、专案盯办、跟踪问效,发挥综合监督效应,扎实推进督察整改,确保问题整改不贰过。
（三）强化责任追究。对第二轮省级生态环境保护督察反馈的生态环境损害责任追究问题线索,进一步调查核实,逐一厘清责任,依规依纪依法对负有环境保护监督管理职责的相关责任人予以严肃处理。
附件：济南市住房和城乡建设局贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见问题整改措施清单
附件：济南市住房和城乡建设局贯彻落实第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见问题整改措施清单.docx
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