新闻发布：临沂市召开消防改制转隶三周年工作成效新闻发布会

2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，标志着一支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。改制转隶三年以来，临沂市消防救援支队忠实践行总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词精神，坚持以“五个不动摇”统揽队伍改革发展，主动融入全市经济社会发展大局，紧盯“全灾种、大应急”形势需要，全面提升防灾减灾救灾综合能力，积极防范化解重大火灾风险，科学高效处置各类灾害事故，始终奋战在人民群众最需要的地方。

一、充分发挥政治工作“生命线”作用，在服务保证主责主业中实现队伍平稳过渡。队伍上下忠诚政治底色越擦越亮，顺利完成改制转隶，全市近400名指战员完成职级套改、政策平移、转退安置等工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“五个不动摇”教育实践活动和党史学习教育。先进典型培树工作结出累累硕果，涌现出“抗击台风抢险救灾先进集体”、第20届“全国青年文明号”、“中国消防忠诚卫士”等先进典型，90余人荣立个人三等功以上奖励，1100余人次荣获各级嘉奖。市消防救援支队连续八年获评省级文明单位，连续两年获得全市经济社会发展综合考核优秀奖。正规化达标创建工作取得优异成绩，坚持纪律部队建设标准，持续开展正规化达标创建工作，不断优化“四个秩序”，在全省消防队伍正规化达标创建验收中取得优秀等次。常态化举办基层队站管理岗位选拔培训班，聚焦实战培养高素质管理骨干。政府专职消防队伍实现高质量发展，率先建立政府专职消防员职业退出机制，填补了全省乃至全国的空白。提请市政府修订《政府专职消防员管理办法》，破解队伍发展难题。

二、坚决履行综合救援新职责，在构建应急救援力量发展新格局中实现队伍转型升级。我们着眼“大应急”体系建设，制定市级应急预案和响应手册，建立多部门会商研判、预警响应机制，与军队、社会应急力量和大型企业建立联勤联动联保协作关系，构建了畅通高效的应急指挥机制。市119指挥中心完成“软硬件”升级改造，配齐配强前突卫星和5G通信车辆装备，实现信息化、编成化指挥。我们着眼“全灾种”救援任务，全市划分石油化工、高层地下建筑、森林火灾、地震救援、水域救援等5个作战区域，作战力量整合编成为兼顾常规灭火作战、突出区域灾害救援的综合性消防救援力量。圆满完成了2019年抗击台风“利奇马”，2020年“8.14”全市强降雨抗洪抢险、增援安徽及吉林抗洪救灾等急难险重任务。我们着眼“专业化”队伍建设，建成沂水、沂南、莒南、临沭、费县、郯城等6处化工园区特勤消防站，全部通过省达标验收。组建市、县两级森林消防队伍，招录培训森林专职消防员340名，市级森林消防大队在全省率先投入执勤，并在2021年蒙山“2.5”森林火灾等灭火救援行动中发挥重要作用。改制转隶以来，全市消防救援队伍累计接警出动2.4万余次，出动各类消防车5.2万辆次、指战员31.3万人次，抢救疏散被困人员7700余人，抢救和保护财产价值3.7亿元。

三、坚持社会共建共治共享，在国家治理能力现代化大格局中完善火灾防控体系。依法落实消防安全责任，出台《临沂市“十三五”消防事业发展规划》，逐年制定市、县两级年度消防工作目标。开展全市消防安全专项整治三年行动，28个行业部门牵头落实122项治理任务。各级各部门消防法落实情况获全国人大肯定，临沂市被确定为“消防法实施经验交流暨执法检查推进会”承办城市。消防监督执法质效全面提升，贯彻落实《关于深化消防执法改革的意见》，实行公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查告知承诺管理，建设工程消防审验职责顺利移交，“双随机、一公开”监管全面铺开，消防信用“红黑名单”管理逐步建立，消防执法营商环境得到全面优化。构建社会化综合治理体系，推行出租屋、群租房规范化管理，抓实电动自行车治理、消防“生命通道”整治、电气火灾防控、微型消防站建设，建立与公安机关联勤联防联治工作机制，住宿与生产储存经营合用场所消防安全治理成效显著。“智慧消防”建设领跑全省，建强兰山商城“智慧消防”平台，形成了要素齐全的区域消防自查自治新模式。省消防救援总队在我市召开全省消防监督信息化建设现场会，要求全省借鉴、推广、复制临沂经验做法，全面提升消防监督信息化水平。构建消防宣传全媒体传播格局，山东省唯一国家级消防科普基地、首家卫计系统消防科普基地在临沂挂牌启用。市消防救援支队官方“新媒体”平台粉丝数超过260万人，作品多次被人民日报、新华社、人民网转发点赞。在央视上稿195篇，官方抖音号荣获全国“最受欢迎蓝朋友”奖、全国播出量最高单条视频奖，12次荣登山东省抖音影响力排行榜，官方快手号连续6个月荣登全国应急系统消防快手榜，有效激发了社会参与活力。改制转隶以来，共抽查各类单位场所4.5万余家，消除各类隐患9.3万处，督改重大隐患83处；圆满完成了新中国成立70周年、建党100周年等重要节点消防安保任务；全市连续11年未发生较大以上火灾事故。

四、坚持实战导向、战斗力标准，面对各类风险挑战建立功能强大的后勤保障体系。消防车辆装备建设跃上新台阶，三年投入2.1亿元，新增消防车70辆、占现有消防车辆的32%；新增各类装备3.3万件套、占现有装备的60%以上。其中，新购置101米登高平台消防车、60米以上级举高消防车、6公里远程供水系统及大功率灭火机器人等先进装备，在全市尚属首次配备。特种灾害救援装备实现新突破，配备森林、水域、地震、化学事故洗消等特种车辆11辆、消防舟艇20艘、特种器材4500件套，填补了我市特种灾害装备的空白。消防基层基础建设得到新提升。加快建设市级消防综合训练保障基地，启动消防队（站）建设和改造项目20个，新增政府专职消防员582名。

过去的三年，是举旗定向、转型升级的三年，也是踏上征程、战果辉煌的三年。成绩的取得，饱含着市委市政府、各部门单位和社会各界的关心支持，凝聚着全市消防救援指战员的团结协作和辛勤付出。面对新形势下的新挑战、新任务，我们将牢记为人民服务的初心使命，以“人民至上、生命至上”引领实践，顽强奋斗、锐意进取，为提高全市防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全贡献力量。

三年来，临沂市消防救援队伍在省消防救援总队党委，市委、市政府的坚强领导下，忠实践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针，用沂蒙精神激发队伍新活力，跑出临沂支队新速度，党和国家给我们这支队伍量身打造了一套全新的制度设计，确保了新旧体制有序衔接、平稳过渡。在中央和国家有关部门的大力支持下，已陆续出台消防救援衔、消防员招录、工资待遇等26个配套政策文件，构建了新政策制度的“四梁八柱”。这些新改变，对我们来说即是新机遇，更是新挑战，需要我们时刻牢记职责使命，以坚不可摧的信仰、信念、信心，加快队伍转型升级，为全市消防救援事业的发展贡献“蓝焰”力量。

现在的招录和过去的现役部队相比，发生一些变化，改制转隶后面向社会公开招录，并适度放宽年龄限制，给广大青年，提供更多机会。具体来讲：一是有科学合理的政策设计。新招录的消防员，第一年进行入职培训，第二年跟班见习作业，第三年才正式参加执勤战斗。这主要是考虑到消防救援高强度、高风险的职业特点，这样的政策设计，有利于消防员提升职业素质，积累工作经验，使队伍结构更加稳定。二是有更加广阔的发展空间。职业晋升方面，根据工作需要和个人表现绝大多数消防员都能干到12年以上，部分还能晋升高级消防员。干满12年以后，不满退休年龄的，可以由政府安排工作,没有干满12年以上、中途退出的,政府也给予相应的经济补助。高级消防员可以干到退休;同时消防救援学院面向全社会招生，高中毕业生可在本科提前批报考中国消防救援学院，优秀消防员可通过单独招生择优选拔的方式到消防救援学院进修学习，毕业后可提任为指挥干部。具有全日制大学本科以上学历的消防员还可通过专门考试直接提任为指挥干部。三是磨练意志强健体魄。消防救援队伍虽然退出了现役,但仍然是一支管理严格、正规有序的纪律队伍。在我们这支队伍里,可以更好地磨砺顽强意志,培养过硬作风,锻炼强健体魄,为人生发展奠定坚实的基础。四是享受特殊优待政策。根据政策规定,消防员在伤亡抚恤、退出安置、就业创业、家庭优待、子女入学、住房医疗、交通出行、参观游览等方面享受特殊优待政策。消防救援是一个崇高、光荣的伟大事业,我们欢迎广大青年踊跃地加入到消防救援队伍中来,共同为保护人民生命财产安全、维护社会安全稳定，贡献我们自己的力量。

今年11月9日是全省第11个消防安全宣传月，主题是“落实消防责任 防范安全风险”。我们对我市的119消防宣传月工作也进行了部署，分为6大部分。

一是开展2021年临沂市119消防奖评选活动。经群众推荐、组织审查和综合评定，评选出一批热心消防公益事业的先进单位和先进个人，鼓励和激发全社会关心、支持、参与消防工作的积极性，推动消防公益事业发展。

二是开展“永远跟党走”临沂消防转隶三周年图片展。支队官方新媒体平台将分批对“永远跟党走”主题摄影大赛优秀作品进行集中展示，宣传全市消防救援队伍学习贯彻、落实习近平总书记授旗训词三周年以来丰硕成果。

三是开展“消防主题灯光亮屏”活动。我们在大型城市综合体、消防重点单位等播放消防主题标语，同时利用各种公共视频、LED照明幕墙、橱窗、板报、标语、横幅以及消防宣传车等宣传媒介，集中播发消防公益广告或安全提示。

四是开展消防安全直播月活动。宣传月期间，临沂消防官方新媒体账号开展每日主题直播活动，主播走进市消防科普教育基地、消防救援队站等固定宣传阵地，在线与网友互动，扩大线上消防宣传影响力。

五是推进消防宣传“五进”工作。积极利用全民消防安全学习云平台，广泛发动注册，组织学习答题，同时在全市发起“119临沂消防志愿者在行动”活动倡议，充分利用“全国消防志愿者注册管理平台”申报志愿服务项目，广泛宣传消防安全知识及消防法律法规。

六是分类组织消防安全教育培训。支队将重点对消防从业人员、消防安全重点岗位人员开展消防专项能力培训和消防职业技能培训；广泛发动社区工作人员、网格员、社区民警、消防志愿者、热心消防公益事业人士，深入街道、乡镇、住宅小区、集贸市场面对面宣讲消防常识，帮助查找火灾隐患。

这里，我也通过大家呼吁全社会参与消防宣传活动，广泛宣传消防知识和消防法律法规，形成“全民动员、全民行动、全民防火”的宣传安全格局。

冬春季节历来是火灾高发期，我们将采取以下几项措施：

一是严格落实各级消防工作责任。支队将提请市政府召开全市冬春火灾防控工作动员部署会，市消委办专题印发了《加强冬春火灾防控的通知》，督促各相关行业部门开展本行业、本系统内火灾隐患排查整治工作；要求各重点单位切实履行消防安全主体责任，深入开展“三自主两公开一承诺”活动。二是强化消防专项治理。紧盯高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业、密室逃脱等10类重点场所，电气、燃气、易燃可燃材料等3个高风险领域和老旧小区、城乡结合部等2类薄弱区域，分行业、分领域建立基础台账，列出问题清单，闭环整改隐患。三是切实加强消防宣传教育。抓住“关键少数”，对社会单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员等重点人群集中开展培训工作；针对居民自建房、沿街商铺、“多合一”场所，组织人员上门入户发放消防安全告知书，切实提高群众消防安全意识水平。

此外，对于众多市民近期普遍关注的几个问题，我们也作了针对性部署。

一是高层建筑消防安全和电动车停放、充电问题。自今年8月1日《高层民用建筑消防安全管理规定》实施以来，消防部门联合住建、公安等部门开展排查整治，依法依规查处违规停放电动车，占用“生命通道”等违法行为，共立案查处违法行为34起，罚款37.97万元。下一步，我们将在严格执法的同时，督促、指导街镇和业委会、物业公司，在老旧小区增建充电设施，从源头上解决电动自行车充电难题，也向广大市民倡议，自觉遵守《管理规定》，规范电动车停放、充电，积极参与消防安全共建。

二是剧本杀、密室逃脱等游戏场所的消防安全问题。我们将依托各级消防安全委员会，向文旅、住建、公安等部门发送建议函，发动相关部门及基层网格力量迅速开展排查整治。全市共检查密室逃脱类场所25家，督促整改火灾隐患36条，停业3家。下一步，我们将持续加大对此类新业态场所的消防管控力度，督促、指导经营人员及时开展隐患自查，场内配备必要的消防安全设施并保证完好有效，严禁使用大量可燃物、易燃物装饰装修，顾客一定要选择安全设施齐全的商家，同时在进入场所前应先熟悉安全逃生路线，不要在场所内吸烟或使用明火，如果一旦发生危险，要立即终止游戏，按照场所内应急广播引导，安全疏散。

三是住宿与生产储存经营合用场所消防安全问题。市政府先后召开了全市消防安全紧急会议、全市消防工作会议，专题部署开展合用场所消防安全“百日攻坚”行动，截止到9月底，全市累计摸排合用场所3.5万余家、督促整改火灾隐患5.6万余处、完成达标治理2.1万余家，清理违规住宿人员1.6万余人。下一步，市政府将对此项工作开展达标验收，成立了20个评估验收工作组，对各县区、乡镇街道治理情况进行验收检查，强化结果应用。同时，将推动乡镇街道建立健全消防监督管理体系，充实基层消防监督力量，将九小场所、合用场所全部纳入网格化管理，健全长效监管机制。