《重庆市推动老工业城市工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案》政策解读

2021年10月，市发展改革委、市经济信息委、市国资委、市文化旅游委、市规划和自然资源局、市住房城乡建委联合印发了《重庆市推动老工业城市工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案》（渝发改规范〔2021〕8号，以下简称《工作方案》），为方便相关单位和社会公众更加全面了解政策内容，现做政策解读如下。

一、起草过程

工业遗产是工业文明的见证，是工业文化的载体，是人类文化遗产的重要组成部分。重庆的工业遗产见证了重庆工业化的进程，经历了开埠时期、抗战时期、新中国建立后“一五”“二五”时期以及三线建设时期的全面发展。按照国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委、国家文物局、国家开发银行联合印发的《推动老工业城市工业遗产保护利用实施方案》（发改振兴〔2020〕839号）要求，我们会同市级相关部门起草形成了《工作方案》。在起草过程中我们充分了解区县实际情况和部门意见，经多次征求意见和反复修改完善，并报经市政府同意后由市发展改革委、市经济信息委、市国资委、市文化旅游委、市规划和自然资源局、市住房城乡建委联合印发实施。

二、主要内容

（一）全面总结基本情况。全面梳理总结了重庆工业遗产历史脉络、重庆工业遗产现状及分布特点和重庆工业遗产清单等3个方面的基本情况，对全市140处工业遗产按照“三类三级”标准，分类建立保护利用目录。

（二）准确把握总体要求。坚持对标对表，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神中找遵循，结合重庆工业遗产现状，明确了工作思路、工作原则、主要目标3个方面的内容。

（三）合理规划重庆工业遗产保护利用布局。根据重庆工业遗产分布、产业基础等现状，结合重庆市发展定位和各区县发展实际，进一步明确了“一心、三带、多点”的工业遗产保护利用规划布局，以及各集中片区和集聚带的区域范围、主导产业、发展定位和建设重点等内容。主要包括总体空间规划布局、中心城区工业遗产集聚核心保护与利用、集聚带工业遗产保护与利用等3个方面内容。

（四）科学制定重点任务措施。聚焦加快推进特色工业文化保护与发展，进一步推动工业遗址保护利用与文化保护传承、产业创新发展、城市功能提升等协同互进，明确了各个工业遗产保护利用的具体举措和重点任务。主要包括完善工业博物馆体系，“秀”出工业遗产新模式；加快工业文化融合，“秀”出工业文化新业态；加快城市转型升级，“秀”出文化生活新空间；实施城市提升工程，“秀”出工业城市新形象等4个方面。

（五）切实加强保障措施。为了推动工作有序推进，从体制机制、政策支持等多方面明确了保障举措。主要包括完善责任体系、加强理论研究、强化项目支撑、优化政策环境、加强人才支撑、加大宣传力度等6个方面措施。

三、执行时间

《工作方案》印发后即正式施行。