【文字解读】《重庆市大足区城镇天然气事故应急预案（修订）》政策解读

    一、修订的背景

原《重庆市大足区城镇天然气事故应急预案》（大足府办发〔2017〕206号）于2017年11月发布，为我区应对城镇天燃气事故应急发挥了重要作用，有效降低了城镇天然气事故给社会和群众带来的生命和财产伤害。但随着我区机构改革的推进与完成，原预案一些职能部门的名称、职责和分工已经产生变化，存在衔接不上、界线不明、响应机制不完善等问题。为避免出现城镇天然气事故应急过程中指挥不畅、职责不清、推诿扯皮等现象，区经济信息委组织修订了《重庆市大足区城镇天然气事故应急预案》，并于2021年8月颁布实施。

二、修订的依据

根据《重庆市天然气管理条例》要求，结合《重庆市城镇天然气事故应急预案》（渝府办发〔2017〕131号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》等相关标准，同时为有效预防、及时控制和消除城镇天然气事故的危害，高效、有序地进行城镇天然气事故应急处置工作，最大限度减少城镇天然气事故造成的损失，维护社会稳定，对原《重庆市大足区城镇天然气事故应急预案》进行修订。

三、主要修订内容

（一）预案整体结构不变

原《重庆市大足区城镇天然气事故应急预案》的主要内容包括总则、组织指挥体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期处置、应急保障、宣传培训和演练、附则共八个部分，在2017年已经区政府审议通过。新修订的《重庆市大足区城镇天然气事故应急预案》中未做大的调整，仍保留了原有的八个部分。

（二）更新成员单位和部门工作职责

根据各部门机构改革后的名称和职能转变情况，完善、修改了各成员单位的名称和职责分工。重点对涉及职能合并、转变的成员单位如：区政府办公室、区民政局、区应急管理局（原区安监局）、区市场监管局（原区质监局）、区消防救援支队等依据机构改革后的名称、职能和职责进行了调整。

三、常见问题

（一）城镇天然气事故如何分级和指挥？

大足区城镇天然气事故应急响应等级由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。初判已经或可能发生一般、较大突发事故灾难时，分别启动Ⅳ级和Ⅲ级应急响应，由区指挥部根据应急职责迅速有效开展应急救援和善后工作。初判已经或可能发生重大、特别重大突发事故灾难时，由市政府启动Ⅱ级和Ⅰ级应急响应并牵头应对。

（二）发现城镇天然气事故应该如何上报？

城镇天然气事故发生后，涉事企业或生产经营者应当立即向所在镇街人民政府（办事处）、区经济信息委（经开区经发局）报告事态发展情况和先期处置情况。有关镇街人民政府（办事处）、区经济信息委（经开区经发局）接报后，要立即向区政府（经开区管委会办公室）报告。初判为较大及以上安全事故的，有关镇街人民政府（办事处）、区政府有关部门和单位要采取一切措施尽快掌握情况，20分钟内电话报告、40分钟内书面报告区政府。区应急局、区经济信息委立即按要求分别向市应急局及市级相关部门报告。

（三）发生城镇天然气事故后如何处置？

城镇天然气事故发生后，立即组织有关应急力量开展必要的人员疏散和自救互救行动，在第一时间实施即时处置，采取相关应急措施及时排除故障，防止事态扩大。具体采取下列紧急措施：

1.迅速营救受害人员，组织必要的人员疏散、撤离。

2.迅速探测、寻找事故源，划定危害区域。

3.迅速拨打110、119、120等应急救援电话，请求公安、消防、医疗等部门支援，设置事故警戒区域，对有关场所采取封闭、隔离、洒水稀释等必要措施，落实事故现场周边防火、防静电等安全防范措施。

4.迅速进行应急抢险，切断危险源，把事故损失降到最低程度。

5.视情成立现场应急处置指挥部，组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置。

6.对现场加强监测，防止出现次生、衍生事故。

7.根据事故情况，做好应急调度，优先保障居民用气。

8.对受影响的用户进行安全告知和宣传。

9.组织其他现场应急处置行动。