新闻发布会解读|《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第二批）》和《关于补充完善全省2021年工作部署的若干措施》

3月29日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省政府新闻发言人和省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅负责同志解读《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第二批）》和《关于补充完善全省2021年工作部署的若干措施》。省财政厅副厅长崔宗涛出席新闻发布会并回答记者提问。

记者提问：第二批政策清单出台了一系列财税政策，其中有不少是减税降费的政策，请问一下，这些减税降费政策出台的背景和目标是什么，预期的减负力度会有多大？

答：谢谢您的提问。大家知道，减税降费政策，具有普惠性强、见效快的特点。为更好地贯彻党中央、国务院决策部署，有效应对复杂经济形势，进一步减轻市场主体的负担，第二批政策清单中有8项减税降费政策，其中既有国家统一出台的政策，也有我省在规定权限内自主制定的政策；既有延期执行的政策，也有新出台的政策。目的是释放清晰、明确的政策信号，通过为市场主体减负助力、纾困解难，更好地引导社会预期，增强各类市场主体高质量发展的信心、动力和活力。这些政策主要聚焦三个方面：第一，进一步减轻小微企业负担。小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，也是做好“六稳、六保”工作的关键一环。受多方面因素的影响，当前小微企业发展仍面临一些困难。为帮助这些企业渡过难关，今年我省按照国家统一部署，将小规模纳税人增值税起征点，从月销售额10万元提高到15万元，更多小微企业可享受免征增值税优惠。同时，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。另外，将小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税政策，执行期限延长到今年年底。初步预计，上述政策将为市场主体新增减负48亿多元，能有效提高其抵御市场风险的能力。第二，进一步降低物流运输成本。物流是经济的血脉，是畅通经济循环的重要环节。这批政策清单中，围绕降低物流成本，出台了多项减负措施，比如，停征港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%，年内取消省内全部政府还贷一级公路（含桥梁）收费站点，延续执行部分通行费优惠政策，等等。这些政策将为相关企业新增减负约85亿元，推动实体经济运转畅通、行稳致远。第三，进一步降低收费负担。自今年1月1日起，全省免征地方水利建设基金，该项政策是我省根据国家授权，主动出台的一项地方性降费措施，将为全省缴费人新增减负近25亿元，对优化营商环境、促进招商引资具有重要意义。

初步统计，落实以上三方面政策，合计将为市场主体新增减负近160亿元。除此之外，我省还将按照国家统一部署，继续执行好制度性减税政策，落实好提高制造业研发费用加计扣除比例等结构性减税措施，减税降费仍会保持较大力度。具体工作中，我们将按照省委省政府要求，加强宣传，优化服务，推动各项政策尽快落实落地，让广大市场主体享受到实实在在的政策红利。