关于《济南市南部山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的政策解读- 工业快报

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一、制定背景

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市加快建设“大强美富通”现代化国际大都市关键的五年，也是南部山区实现“生态南山”“文化南山”“康养南山”极其重要的五年。南部山区管委会2016年8月3日正式成立，是“十三五”时期济南市生态文明建设的重大改革事项，“十四五”规划纲要是南部山区管委会成立以来的第一份独立编制的中长期发展规划，对南部山区来说，意义重大，影响深远。

二、政策创新及其依据

《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

三、重要数据指标来源

参考《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的指标体系与考核相关指标，选取有代表性的，组成南部山区指标体系

四、征求意见情况

在多轮的意见建议征询过程中，人大代表、政协委员悉心指导，提出意见建议共计51条；管委会各级各部门及有关单位积极参与，生态保护局提出意见建议69条，社会事务局提出31条，仲宫街道提出19条等等；经梳理汇总去重后，共计收到意见建议291条，经深入沟通研究，采纳206条，对“十四五”规划纲要做出了近300处修改完善。

五、主要内容

“十四五”规划纲要（草案）由8个篇章构成，分为三大板块，文稿字数17369。第一板块为总论，包括第1篇章，主要阐述“十三五”时期取得重要成就、南部山区发展环境面临深刻复杂变化、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要指标体系。第二板块为分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了6个篇章，明确了从生态文明建设、城乡融合发展、打造生态产业、构建活力机制、推动文化兴盛、保障幸福民生等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。第三板块为结尾，包括第8篇章，主要阐述加强党的领导、密切联系群众、推进法治建设、健全规划制定和落实机制等内容。

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