【知识产权保护】关于印发《关于加强知识产权工作服务重点产业发展的意见》的通知

市政府知识产权办公会议成员单位：

现将《关于加强知识产权工作服务重点产业发展的意见》印发给你们，请认真遵照执行，抓好贯彻落实。

菏泽市人民政府知识产权办公会议办公室

菏泽市市场监督管理局代章

2019年10月29日

关于加强知识产权工作服务重点产业发展的意见

为提升知识产权制度的运用能力和水平，激发市场主体活力，推动产业转型升级，切实增强城市核心竞争力，现就加强全市产业知识产权工作服务重点产业发展通知如下：

一、重要意义

当前我市面临从要素驱动向创新驱动的转换，产业转型升级迫在眉睫，自主创新和知识产权将成为推动经济社会发展的动力源泉。各有关部门要充分认识知识产权工作对产业发展的重要意义，积极研究产业发展规律，加大知识产权工作力度，服务全市重点产业发展。

二、总体思路

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持政府引导、市场驱动、分类指导、重点突破，着力提升知识产权创造、运用、保护、管理与服务水平，助推企业灵活运用知识产权，实现创新发展，为重点产业发展提供有力支撑。

三、主要目标

（一）知识产权创造能力明显增强。企业发明专利和PCT数量持续增加，积累一批布局合理、结构优化、能有力增强产业竞争力的核心技术专利，在部分产业形成局部优势。在产业标准制定中的影响力明显增强。

（二）知识产权运用水平显著提高。知识产权服务体系日益完备，产学研合作活跃。知识产权融资和转移转化渠道更加顺畅，知识产权运用环境更加优化。企业运用知识产权参与市场竞争的能力明显增强。

（三）企业和研发机构知识产权管理能力普遍提升。初步形成符合产业发展特点的企业知识产权管理体系。涌现出一批具备知识产权优势的领军企业和研发机构，形成一批多层次、多领域的产业知识产权联盟。

四、促进知识产权创造，夯实产业创新发展基础

（一）引导重点产业知识产权科学布局。紧密追踪市场和技术动向，研究产业行业知识产权动态信息，引导企业和研发机构有针对性地申请或引进知识产权，构筑知识产权优势。推动围绕重点产业发展制定并实施知识产权战略，形成符合市场竞争需要的战略性知识产权组合。

（二）提升重点产业知识产权质量。强化考核评价导向，引导企业和研发机构以市场竞争为导向不断提高知识产权质量、优化知识产权结构。鼓励提升知识产权质量，不断提高代理机构、企业、研发机构知识产权质量管理意识和能力。

（三）促进重点产业企业获得知识产权。提升企业知识产权意识，支持重点产业创新成果及时获得知识产权，帮助企业发掘创新点形成知识产权，强化企业知识产权管理和保护能力，避免因管理不力失效，提高有效发明专利拥有量。

五、促进知识产权转化运用，推动知识产权价值实现

（一）拓展知识产权投融资方式。完善知识产权投融资政策，支持知识产权质押、出资入股、融资担保。支持社会资本通过市场化方式参与知识产权价值实现。鼓励开展与知识产权有关的金融产品创新，支持中小企业快速成长。

（二）创新知识产权转移转化形式。推动知识产权运营服务体系建设，培育一批知识产权运营机构和评估机构。支持以知识产权转移为重点的技术转移，推进知识产权交易市场建设，促进知识产权交易。

（三）构建产学研合作新机制。积极探索以合作开展共性关键技术研发为手段、以知识产权利益分享为纽带、以创新成果有效转化应用为目的的产学研合作机制。推动建立知识产权联盟。

六、加强知识产权管理运用服务体系建设，形成产业竞争优势

（一）扩大知识产权产业集群效应。以优势企业为龙头，以技术关联企业为主体，推动知识产权布局与产业链相匹配，发挥知识产权集群效应。加快推动产业知识产权公共服务平台建设，加强知识产权数据库、技能培训、管理咨询、维权援助等服务。

（二）提升企业知识产权管理能力。推行企业知识产权贯标工作，鼓励创建知识产权优势企业，开发核心知识产权产品，引导和鼓励企业加大经费投入。鼓励企业培养高端知识产权人才。促进服务机构为企业提供管理服务支撑。

（三）提高企业知识产权信息利用水平。鼓励知识产权信息交流与共享，引导企业有效运用知识产权制度和知识产权信息实现创新发展。加强知识产权预警机制和能力建设。鼓励结合产业发展需要开发专利数据库，对专利数据进行加工推广利用。

（四）加强知识产权服务体系建设。培育知识产权服务机构，形成一批能够满足企业需求的服务机构。鼓励知识产权服务机构开展一站式全程服务。积极支持创新型中小企业和小微企业发展。

七、完善知识产权保护政策措施，优化重点产业发展环境

（一）完善知识产权保护体系建设。强化知识产权保护合力，加强知识产权行政保护和司法保护衔接，加强跨区域知识产权执法保护协作。建设多元化的知识产权保护机制，强化行政执法、司法保护、纠纷调解、仲裁等手段，积极开展知识产权维权援助。

（二）加强有针对性的知识产权保护措施。严厉打击各类侵犯知识产权违法行为，定期开展有针对性的专项行动，为重点产业和企业发展保驾护航。

八、加强组织领导协调，确保各项政策措施贯彻落实

（一）加强组织领导。市政府知识产权办公会议统筹协调并指导落实相关工作，建立推动重点产业知识产权工作的长效机制。各部门要结合各自职能，将重点产业知识产权工作列入工作重点，积极落实政策出台措施。

（二）强化政策支持。要充分利用好国家、省、市各项政策，加强知识产权政策与有关财税政策的衔接，完善知识产权资助和费用减免政策。加大地方资金保障力度，发挥市场主体作用引导社会资金投入。

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