市农机监督管理所、各拆解企业：
为加快老旧农业机械报废更新进度，推进我市农业机械化和农机装备产业转型升级，促进农机安全生产、节能减排和绿色发展，根据青岛市农业农村局、青岛市财政局《关于印发〈2021-2022年青岛市农机购置补贴实施方案〉的通知》（青农计财字〔2021〕24号）、《关于印发〈青岛市农业机械报废更新补贴政策实施方案〉的通知》（青农字〔2020〕37号）文件精神，市农业农村局、市财政局结合我市实际，制定了《平度市2021年农业机械报废更新补贴政策实施方案》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
平度市农业农村局 平度市财政局
2021年10月12日
平度市2021年农业机械报废更新补贴政策
实施方案
根据《关于印发〈2021-2022年青岛市农机购置补贴实施方案〉的通知》（青农计财字〔2021〕24号）和青岛市农业农村局、青岛市财政局《关于印发〈青岛市农业机械报废更新补贴政策实施方案〉的通知》（青农字〔2020〕37号）文件精神以及中央、省、市关于农机购置补贴、农业机械化和农机装备转型升级等文件精神，结合我市实际，现提出如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农业机械淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
二、实施范围和补贴对象
从中央财政农机购置补贴中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，对农民报废老旧农机给予适当补助。农机报废更新补贴政策在平度市内实施。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
三、补贴种类和报废条件
按照国家、省、青岛市农机报废更新补贴政策有关规定，报废补贴农机种类为拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等。2021年度，我市报废农机种类确定为拖拉机、联合收割机、饲料（草）粉碎机、铡草机。以后年度，报废补贴农机种类可根据实际情况进行适当调整。申请补贴的报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺。纳入牌证管理的农机需要提供农机牌证管理机构核发的牌证；未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。
除满足上述条件外，申请补贴的报废农机还要符合下列条件之一：一是小型拖拉机报废年限为10年，大中型拖拉机报废年限为15年，履带拖拉机报废年限为12年，自走式联合收割机报废年限为12年，悬挂式玉米联合收割机报废年限为10年，饲料（草）粉碎机、铡草机报废年限为10年；二是虽未达报废年限，但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高；三是国家明令淘汰的农机。
四、补贴标准
农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。报废部分补贴实行定额补贴，单台农机报废补贴额原则上不超过2万元（详见附件1）。更新部分补贴标准按农机购置补贴政策相关规定执行。机主可以购买与报废种类和数量不同的农业机械。
五、操作程序
（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械回收确认表（样式）》（见附件2，以下简称《确认表》），向市农业农村局农业机械监督管理所提供机主和报废农机信息。报废农机残值由回收企业与机主按照公平自愿原则，共同协商确定。
（二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到市农机监督管理所依法办理牌证注销手续。市农机监督管理所核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。
（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》，按当地相关规定申请补贴。市农业农村局、财政局按职责分工进行审核，市财政局向符合要求的机主兑现补贴资金。个人年度内享受报废补贴的农机数量不多于5台，农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量不多于10台，年度报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量。
六、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任。要把农机报废更新补贴工作，作为我市推进农机化新旧动能转换、加快农机化高质量发展、助力乡村振兴的重要措施，切实加强组织领导，明确职责分工，密切部门配合，形成工作合力。细化完善管理措施，建立健全制度机制，加强补贴业务培训，提高工作人员素质能力。市财政局要加大投入力度，保障必要的工作经费。
（二）推行信息公开。加强政策宣传，扩大公众知晓度。大力推行信息公开，对享受报废补贴的信息进行5个工作日的公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。及时将回收企业的位置、联系方式等相关信息向社会进行公开，以方便机主报废旧机。
（三）强化服务便民。各有关部门要强化服务意识，创新工作方式，提高工作效率和服务质量。鼓励回收企业上门回收、办理业务。
（四）规范回收拆解。回收企业要严格按照《报废农业机械回收拆解技术规范》，开展报废农机回收拆解工作，对回收的农机及时进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。市农机监督管理所对回收企业拆解或者销毁农机进行监督，实行远程监控回收拆解机制，督促回收企业留存好拆前、拆中、拆后照片和视频等资料。
（五）严格监督管理。农机监督管理所加强对农机报废更新补贴工作的监管。对未纳入牌证管理的农机具，要制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，要参照农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理。
市农机监督管理所要根据《实施方案》采取得力措施，并配套建立有关工作制度规范，组织实施好农机报废更新工作。要加强实施进度统计分析，做好工作经验总结提炼，严格执行进度季报制度，做好半年和全年总结分析，便于及时形成全市农机报废更新补贴工作总结。
附件：1．拖拉机、联合收割机、饲料（草）粉碎机、铡
草机报废补贴额一览表
2．报废农业机械回收确认表
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