图文实录：培育廉政文化建设廉洁央行- 工业快报

[主持人]:各位网友上午好，欢迎收看人民网强国论坛视频访谈。我们今天是中央国家机关纪工委和人民网联合举办的中央国家机关廉政文化建设系列访谈的第四场，今天我们非常高兴地邀请到了中央纪委委员、中国人民银行党委委员、纪委书记、机关党委书记王华庆，王书记您好，欢迎您的到来。[10:25]

[王华庆]:主持人好，各位网友大家好。很高兴能来到人民网参加这次访谈，感谢中央国家机关纪工委和人民网提供的这次机会，衷心希望通过人民网这个平台让更多公众了解人民银行在廉政文化建设和反腐倡廉方面作出的努力和取得的成果，也欢迎广大朋友们对我们的工作提出宝贵意见和建议。[10:26]

[主持人]:谢谢王书记，再次欢迎您的到来。今天王书记跟我们的网友进行在线交流，探讨的话题是培育廉政文化，建设廉洁央行，同时我们也欢迎各位网友积极的和我们进行在线交流和互动。我们知道人民银行近年来在廉政文化建设方面着重培育廉洁从政这样一个价值理念，也全新营造以廉为荣，为贪为耻的良好风尚，从丰富载体、创新形式、探索途径方面逐渐摸索出一条符合自身特色，具有鲜明特色的廉政文化建设的新路子，可以说为人民银行各项事业的发展起到了强有力的思想保障和文化支撑。

今天我们先不谈廉政文化，先谈谈从反腐倡廉建设必须面对的一个现实问题，也就是权力，先从权力开始谈起。我们知道权力是产生腐败的根源要想预防和杜绝腐败的产生，首先要向权力开刀。我们也知道今年5月13号国务院召开机构职能转变电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变和简政放权的工作，首先请王书记给我们讲一下人民银行在简政放权和转变职能方面做了哪些工作？[10:28]

[王华庆]:好的。您说的权力是产生腐败的根源，要想预防腐败发生，必须首先向权力开刀，这句话我深有同感。近几年来，人民银行在反腐倡廉建设方面做的最重要的一件事就是简政放权。多年来，人民银行党委一直坚持把简政放权、转变职能作为从源头上预防腐败的第一举措。从精简审批项目、规范审批行为、完善审批制度、提高服务水平等多个方面入手，取消、合并、下放、调整各种行政审批权，将依法行政的原则和理念贯彻落实到各项具体工作中。充分发挥市场在金融资源配置中的基础性作用。自2001年国务院推动行政审批制度改革以来，到2012年底人民银行保留的行政审批权由145项减为22项，权力的削减极大地降低了腐败案件的发生。与此同时，人民银行加大政务公开力度，着力推进权力公开透明运行，按照“以公开为原则，不公开为例外”这样一个基本的要求，及时、准确、全面、主动公开政务信息，最大限度减少公众的疑惑或误解，赢得公众的信任和支持。[10:30]

[主持人]:谢谢王书记，您刚才在介绍的时候谈到减少行政审批权力从145项减到22项，可以说幅度非常大，也非常令我们吃惊和惊讶。可以说人民银行大幅度的削减行政审批的权力，真正意义上从源头防止了腐败的举措。我们知道廉政文化从来不是单独存在的，它肯定是与制度建设相辅相成，密切相互促进的，所以我们想问您的问题是，人民银行在制度层面是如何实现与廉政文化建设配合和衔接的？[10:32]

[王华庆]:正如您刚才提到的，廉政文化建设离不开廉政制度建设的支持和保障。制度建设也需要廉政文化建设打好基础、营造氛围。近几年来，人民银行党委始终坚持围绕中心、贴近业务、制度反腐、从严治行的总体思路，按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，注重依靠制度、创新来增强廉政文化建设的规范性和持久性，把酝酿制定廉政制度的过程作为营造廉政文化氛围，创建廉政文化环境，增强干部职工廉政自觉性的一项重要举措。[10:34]

[王华庆]:近几年来，人民银行先后制定了《关于加强廉政文化建设的意见》、《中国人民银行工作人员防止利益冲突暂行规定》、《中国人民银行领导干部任职廉政谈话暂行办法》、《中国人民银行分支机构岗位(廉政)风险防范指南》等十多项制度办法。

在具体的制度执行方面我们做到四个坚持：一是坚持一把手讲廉政党课的制度，各单位主要负责人以班子成员及中层干部为主要对象，以领导干部廉洁自律、作风建设以及落实党风廉政建设责任制为主题，每年至少讲一次廉政党课。同时要求将廉政党课组织情况及授课讲稿报上一级纪委备案。2012年人民银行系统有2083家单位的一把手作了专题讲座，一把手讲廉政党课这项活动，不仅教育了广大干部职工，也促进了领导干部对反腐倡廉建设的理解、思考和实践。[10:38]

[王华庆]:二是坚持领导干部撰写廉政心得。我们每年组织开展“廉文荐读”活动，各级领导干部结合“廉文荐读”活动及其他反腐倡廉宣传教育活动，每年撰写一篇廉政心得体会。其中主要负责人的心得体会要求在11月底前报上一级纪委，其他班子成员的心得体会报同级党委、纪委。人民银行总行将优秀心得体会汇编成册，供系统内党员干部学习借鉴。

三是坚持执行“三谈两述”和函询制度，各级党委、纪委领导对拟任职的领导干部进行集体或个人廉政谈话，重申廉政纪律要求，提请拟任职的领导干部树立勤政廉政意识，筑牢拒腐防变思想防线，同时，也根据信访举报、查办案件、党风廉政建设责任制检查考核、巡视、执法监察等工作，以及报告个人有关事项、经济责任审计中发现的问题，有针对性地进行廉政谈话、诫勉谈话或函询，做到早提醒、早督促、早纠正。2012年人民银行系统纪委负责人同下级和部门主要负责人谈话3028人次。领导干部任职廉政谈话也要超过4600人次，具体来说是4683人次，诫勉谈话是38人次，各级领导干部述职述廉达到23963人次。

四是坚持签订《党风廉政建设责任书》。我们每年利用签订《党风廉政建设责任书》这个载体，强化领导干部“一岗双职”意识，加强领导干部党风廉政建设责任分解、检查、考核和责任追究，认真落实党风廉政建设责任制。2012年仅总行机关就有158名处级以上领导干部因为职务上的调整、重新聘任等原因，重新签订了党风廉政建设责任书。[10:47]

[主持人]:谢谢王书记，非常详细地从四个坚持为网友诠释了这个问题。可以说我们网友也非常切实地体会到人民银行在反腐倡廉建设工作中的踏实和扎实。其实在这次访谈当中，在预告发出之前也收到了有很多网友关注这次访谈，也有很多网友给王书记留言。我们不妨看一下网友的提问。[10:49]

[网友大海深处是家乡]:现在金改特别受关注，人民银行作为中央银行在推动金融体制改革方面做了哪些工作、取得了哪些成效？[10:49]

[王华庆]:谢谢这位网友，也欢迎各位朋友多提一些问题，我尽我最大的努力来回答。我想从三个方面回答一下这位朋友的问题。我们知道1997年发生了亚洲金融危机，2008年又发生了本次国际金融危机。这两次危机，特别是后面这次危机使全球经济格局发生了重大的变化。国内外经济发展环境错综复杂，一些重大事件也相互关联，市场情况瞬息万变，未来世界经济走势也存在变数。我国经济发展面临着巨大的挑战和诸多难题，为应对这些难题和挑战，党中央、国务院审时度势、果断决策，坚定不移地推进和完成了一系列具有里程碑意义的重大金融改革。这些改革里面最重要的一项是完成了大型商业银行股份制改革和农村金融改革，交行、建行、中行、工行和农行先后完成股份制改革，并实现在上海和香港两地成功上市。国家开发银行进行了商业化改革，其它金融机构的改革也在稳步推进。农村金融改革特别是农信社的改革也取得了重大阶段性成果。通过改革，农村信用社历史包袱初步化解、资产质量不断改善、资本充足率大幅上升，大部分信用社具备了商业可持续发展的基本条件。[10:54]

[王华庆]:第二，利率市场化改革。2007年，上海银行间市场拆放利率（我们内部称Shibor）正式运行。经过这几年的实践，逐步确立了其在货币市场利率体系中的基准地位。2012年人民银行将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.7倍。今年7月20日，经国务院批准，人民银行全面放开金融机构贷款利率管制，取消贷款利率0.7倍的下限，取消票据贴现利率管理，对农村信用社贷款利率也不再设上限。这次改革是人民银行推动利率市场化改革的一项重要举措，对推动资金在市场经济中进行更有效的配置，提高供求双方双向选择的自由度具有重要意义。存款利率的市场化，人民银行也正在按计划稳步推进。[10:58]

[王华庆]:第三，人民币跨境使用取得了长足发展。近年来，在人民币升值预期较强的情况下，人民币受到周边国家和地区的普遍欢迎，在边境贸易中被广泛用作计价、支付和结算，境外人民币存量不断增加。人民币境外使用有利于我国企业扩大对外贸易和投资，减少汇兑成本和风险，提高国际竞争力。为顺应市场需求，人民银行按照党中央、国务院关于扩大人民币境外使用的战略部署，会同有关部门，以促进贸易便利化为目标，解除不必要的政策限制。为人民币跨境流动提供清算安排，多措并举推动人民币跨境使用，取得了积极成效。[11:00]

[王华庆]:一是跨境人民币结算实现突破性进展，自试点以来，至2013年7月末，经常项目下跨境人民币结算金额累计达到7.9万亿元，2013年1月-7月，全国累计办理跨境贸易人民币结算业务2.4万亿元。二是人民币跨境投融资业务稳步开展，人民币在对外直接投资、外商直接投资、对外项目贷款、证券市场投资等业务中得到越来越广泛的使用。三是货币合作取得了新进展。截至2013年7月底，人民银行已与20个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议。总之，人民币在境外接受度越来越高，国际地位有了显著提升。人民币跨境使用积极支持了实体经济发展，有效促进了贸易和投资自由化、便利化。

除了以上几项工作外，人民银行在推动汇率形成机制的改革、建立维护金融稳定的长效机制、推动银行间债券市场快速发展等方面都做了大量工作，取得了明显成效。由于今天时间关系，就不作详细介绍了。[11:03]

[主持人]:谢谢王书记。再看下一位网友的提问。[11:05]

[网友尽欢颜]:2008年国际金融危机给世界带来的教训之一是忽略了金融消费者的教育和保护，想问您的问题是，人民银行在保护金融消费者的权益方面又开展了哪些实质性的工作？[11:05]

[王华庆]:谢谢这位网友提出的问题。党中央、国务院高度重视金融消费者权益的保护工作，最突出的是，2012年全国金融工作会议上就指出：“把金融消费者权益保护放在更加突出位置，加强金融消费者教育”。人民银行在保护金融消费者权益方面有做了大量工作，取得了明显成效。自2010年开始，人民银行就开始了金融消费权益保护试点工作，在试点过程中，化解了大量金融纠纷，消除了很多金融隐患。2012年7月，人民银行正式成立了金融消费权益保护局，着手开展了一系列工作：

一是推动金融消费权益保护法制的建设，积极参与《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国中国人民银行法》修订工作，对其中涉及金融消费者权益保护的条款提出了建议；制定了《中国人民银行金融消费权益保护工作管理办法》等基础性文件，使金融消费权益保护工作有法可依、有章可循。

二是探索建立金融消费权益保护协调工作机制。人民银行积极与证监会等部门开展在金融消费者教育、投资者保护方面的试点，并选择人民银行广州分行先行研究省级区域内的合作方案，同时加强与有关单位和部门的沟通，探索建立行内行外的协调工作机制。

三是启动“12363”金融消费权益保护咨询投诉电话试点工作。目前已经在上海、陕西、湖北三省市试点开通。截止2013年7月31号，三地共接到咨询电话1022起，投诉电话833起，所接到的投诉经直接办理、转办，均得到较好的处理。

四是积极开展金融消费权益保护相关研究工作，主要包括金融包容、金融消费争议非诉解决机制、典型案例和现场专项检查研究等工作。

五是逐步开展金融消费者教育工作，向经合组织OECD提交了《中国金融教育国家战略》，着手编写《金融知识普及读本》，积极开展金融知识“进高校、进社区、进农村”活动。

六是积极参加国际交流与合作，不断提高国际话语权。人民银行也已经成为“国际金融消费权益保护网络”、“经合组织国际金融教育网络”成员、经合组织国际金融教育保护特别工作组成员。[11:13]

[王华庆]:我们也在考虑下一步人民银行将继续重点做好以下七个方面的金融消费权益保护工作：

1.推动完善金融消费权益保护的法律制度框架；2.健全人民银行系统内金融消费权益保护的组织架构和工作机制；3.探索建立对金融机构消费权益保护工作的评估机制和监督检查机制；4.完善金融消费者投诉受理、处理的工作机制；5.开展金融消费者教育，提高金融消费者的风险意识和自我保护能力；6.努力建立内外协调、相互联动的工作机制；7.加强国际交流，积极参与国际金融消费权益保护规则和标准的制定。[11:15]

[主持人]:谢谢王书记，非常详细地位网友进行了解答。其实我们刚才也是一直在谈反腐倡廉工作，我们也知道社会反腐也是网友普遍关注的热点和话题。人民银行在国家宏观调控体系和金融体系中又扮演着非常重要的角色，提供资金管理和清算服务。[11:19]

[网友又摘桃花换酒钱]:人民银行在履职的过程中对社会预防腐败体系的建设又产生了哪些积极的影响？[11:19]

[王华庆]:一是在预防环节，加强社会诚信体系建设，建立企业和个人信用信息基础数据库，推动建立社会信用代码制度，开展机构信用代码推广应用工作，努力夯实诚实守信的反腐倡廉社会道德基础。同时，人民银行与财政部共同推进国库集中收付制度改革，逐步建立真正意义上的国库单一账户制度，推行国库直接支付，最大限度减少国库资金被截留、挪用的可能性。

二是在控制环节，落实金融账户实名制，不断完善人民银行结算账户管理系统。人民银行会同公安部建成联网核查公民身份信息系统，为银行业金融机构在线识别客户出示的身份证信息真伪提供技术手段，组织开展单位银行结算账户相关身份信息和个人银行账户实名制核实，有效遏制了开立假名、匿名、虚假银行账户从事违法犯罪的活动。推行应用公务卡指导建设公务卡支持系统，为各银行公务卡支持系统和财政国库支付系统提供补充，切实减少公务支出中现金的提取和使用。人民银行已经出台了《支付机构预付卡业务管理办法》，规范多用途商业预付卡发行和购买，建立购卡实名登记制度、非现金购卡制度、限额发行制度等。

三是在打击环节，加强反洗钱体系建设，建立多部门、多层次反洗钱工作协调机制，加强反洗钱监管和大额现金管理，提高反洗钱监测分析水平，切实堵塞腐败分子转移资金的渠道，有效预防和打击腐败行为。[11:25]

[主持人]:谢谢王书记，刚才从预防环节、控制环节、打击环节位网友做了介绍，产生的积极影响。网友可能还比较关心这个问题，对于励行勤俭节约和反对铺张浪费的话题想要了解一下。今年年初习近平总书记对励行勤俭节约、反对铺张浪费作了重要的批示，并在十八届中央纪委二次全会上再次强调，中央办公厅也为此做了专门的部署，所以说这个问题想问一下您，能否请您介绍一下人民银行机关在贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求和部署方面又开展了哪些工作？[11:26]

[王华庆]:谢谢，人民银行党委对贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费部署是高度重视的。按照行党委要求，今年上半年我们开展了“厉行勤俭节约、反对铺张浪费，总行机关作表率”主题教育活动：一致要求各基层党组织把“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”与贯彻执行八项规定结合起来，本着减少支出、降低成本的原则，对日常办公、会议、培训、出差、出国、公务用车、公务接待等各个环节进行认真梳理，提出改进措施，完善有关制度。形成厉行勤俭节约、反对铺张浪费的长效机制。

二是发出勤俭节约倡议书，从减少“舌尖上的浪费”、严格限制公务接待、节省办公经费、节约公共资源四个方面，号召大家树立“节约也是业绩，浪费也是腐败”的理念，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，争做人民银行勤俭节约的表率。

三是开展“我为厉行勤俭节约，反对铺张浪费献一策”活动，邀请干部职工针对各种浪费现象，结合自身在工作和生活中的实践经验提出勤俭节约的好做法、好经验、好建议。这次活动我们一共征集到了400余条勤俭节约的意见和建议。经过我们归类整理后再反馈给大家，让大家参与投票评选，最终评选出了30条人民银行机关勤俭节约“金点子”。

四是总结和提炼出《人民银行机关勤俭节约行为指南》，在工作和生活中进一步规范机关工作人员的实际行为，促进良好行为习惯的养成。

五是计划在年底组织评选“勤俭节约明星”，树立先进典型，营造浓厚氛围，加强宣传引导。[11:35]

[主持人]:可以看出这次勤俭节约作表率活动搞得很有特点，也非常有创意，尤其是刚才您列举的金点子的征集和评选，还有后来的勤俭节约明星的评选，可以说都是开展廉政文化建设活动很好的载体。同时我们也知道，廉政文化建设的根本是培育廉洁的价值理念，而坚定理念信念增强宗旨观念又是廉洁价值理念的核心，因此加强廉政文化建设离不开党性、党风、党纪的教育，因此想请您回答一下这个问题，人民银行在加强理想信念教育和增强宗旨观念方面都开展了哪些举措，有哪些措施？[12:05]

[王华庆]:人民银行在廉政文化建设方面是牢牢把握理想信念和宗旨观念这一核心的，坚持经常抓、长期抓，始终注重从源头上夯实拒腐防变的思想根基。人民银行党委、纪委每年把组织学习贯彻党中央、国务院反腐倡廉有关精神作为重要任务，通过召开专题会议、组织座谈研讨、开展知识竞赛、举办专题培训等形式，传达党中央、国务院有关精神。深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导干部职工时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念。2012年，人民银行机关开展了“加强从政道德建设，保持党的纯洁性”主题教育月活动。活动期间我们集中开展了“四个一”，各司局、各直属单位分别召开一次总书记重要讲话精神专题学习会；各基层党组织主要负责人为党员干部讲一次党课；全体党员开展一次保持党的纯洁性大讨论；各基层组织在“七一”前后组织一次专题党日活动。

为配合各司局、各单位的活动，我们还在活动期间开展了形式多样的反腐倡廉教育活动。有这样几项：1.组织全体党员干部观看革命历史题材的影片《忠诚与背叛》，用革命先驱的英雄事迹和献身精神教教育引导广大党员干部进一步坚定理想信念，始终坚守共产党人的精神追求。2.要求基层党组织观看《保持党的纯洁、迈向伟大复兴》、《永葆党的纯洁性》等中央纪委录制的纯洁性教育片，进一步加强理论学习，提高思想认识。3.向党员领导干部推荐了《中国古今官德研究》系列丛书，引导党员干部树立正确的政绩观、权力观、地位观，坚持秉公用权、廉洁从政。在本次活动中，各基层党组织共召开专题学习会49次，1362人次参加，有42名司局级领导为党员干部讲廉政党课，1455人次参加，开展座谈会、交流会也有35次，856人次参加；各基层党组织开展党日活动32次，906人参加。[12:05]

[主持人]:谢谢王书记，您刚才从活动和数据方面为网友进行了介绍，培育廉政价值理念的看法。可能网友会想，除了培养廉政教育理念，是否还有一些具体的活动作为抓手来进行廉政文化建设，因此有网友问您这个问题。[12:07]

[网友只是我们碰巧相爱]:人民银行在开展廉政文化创建活动方面是否有一些成功的案例可以跟网友分享一下，他们想了解一下这方面的情况。[12:07]

[王华庆]:我们可以分享一下。人民银行在开展具体的廉政文化创建活动方面是有很多典型例子。比如在2010年，人民银行牵头举办了“金融系统反腐倡廉建设展”，全面展示改革开放以来，特别是党的十六大以来金融系统反腐倡廉建设情况。该展览先在北京举办，后在全国巡展，累计参观人数达到64万人次。展览结束后向全国金融机构发放展览的光盘近10万件，在全国金融系统产生了很大的反响。再比如，我们开展廉政公益广告作品创意评选活动，全系统共征集廉政漫画、宣传画等原创作品300余件。经过我们评选后，报送给中央纪委等部门，2010年，在中央纪委组织的全国评比中获得一个特等奖、一个一等奖、两个三等奖，人民银行获得了优秀组织奖。当然这个获奖并不是很重要，这说明我们对这件事非常看中，而且确实在人民银行整个系统内产生了很大的影响。

再比如，我们开展以廉政文化“进班子、进机关、进企事业、进家庭”为主要内容的“四进”活动，以“为民、务实、清廉”为主题，结合加强领导干部作风建设，推动廉政文化进班子；以“文明、务实、高效”为主题，结合廉政风险防控工作及建设和谐机关活动，推动廉政文化进机关；以“诚信、合规、清正”为主题，结合直属单位开展的诚实守信、廉洁经营教育活动，推动廉政文化进企事业；以“廉洁家风”为主题，结合创建文明家庭和家庭助廉活动，推动廉政文化进家庭。这样就形成了一个全方位、立体式廉政文化的氛围。

就人民银行机关而言，我们开展了“三以三清”廉政文化创建活动。一是以先进的理念引导人，开展干部职工喜闻乐见的教育活动，铸就清廉之魂。在2012年世界读书日期间，我们开展了“重温经典著作，坚定理想信念”的教育活动，通过再读经典、撰写心得、交流体会等活动，引导广大党员干部职工进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，该活动收到各基层党组织选送的心得体会153篇。2012年5月4日，我们举办的“五四”青年论坛，邀请司局长与青年干部分享自己的学习工作经历和成长过程的感悟体会，对青年人如何坚定理想信念，如何提高自身的综合能力和专业素养指明方向。今年我们举办了“青春使命、传递梦想”主题演讲报告会，激励青年干部继承央行的优良传统，勇担新时代的青年使命，将老领导、老前辈坚定理想信念，无私奉献一生的革命精神代代相传。此外，我们还多次开展“推进反腐倡廉建设科学化”、“庆祝建党90周年”等廉政征文活动。以及“学制度、促廉洁知识竞赛”、“纪念建党90周年反腐倡廉知识竞赛”等活动。

二是以严格的制度约束人，构建反腐倡廉教育保障机制，打造清廉之实。在制度建设方面，我刚才已经介绍比较多了，在这就不再重复。

三是以崇尚廉洁的氛围来感染人。通过多种教育方式，培育廉洁之心。我们通过开展廉文荐读活动，净化心灵，发送廉文短信提示，倡导廉荣贪耻的良好风尚。通过机关党建通信，登载基层组织反腐倡廉的教育活动廉政建设经验做法、支部书记廉政心得体会、发生在身边的案件剖析等文章，引导广大党员干部树立正确的价值观、权力观、地位观、利益观。也通过把廉政格言警句制作成具有思想性、艺术性和观赏性的廉政台历，时刻发挥座右铭的提醒、警示作用。在家庭助廉的教育活动中，我们认为也非常重要，开展了包括发放《家庭助廉教育读本》、组织知识答题撰写论文，板报评比、座谈讨论等多种形式的活动。在这项活动中，也收到了2376份答卷，论文将近211篇，板报48板。其中7篇论文获得全国家庭助廉论文奖，人民银行代表队获全国家庭助廉电视知识大赛的冠军。

最近我们又开展了风清气正微电影创作评选活动，组织干部职工用手机、相机、DV、摄像机等设备进行廉洁从政微电影的创作。引导教育干部职工进一步树立廉荣贪耻的价值理念，弘扬勤政为民的良好风尚，筑牢拒腐防变的思想防线。[12:08]

[主持人]:您刚才谈到三清给我们留下了深刻的印象，清廉之魂、清廉之实、清廉之心，我们知道，人民银行在全国也有很多的分支机构和直属单位，总行在抓好自身廉政文化建设的同时，分支机构和事业单位也进行了督促和管理，所以想问一下您，各分支机构和直属单位在廉政文化建设方面都有哪些经验和做法可以跟我们网友进行分享的？[12:09]

[王华庆]:这项工作我们是平行统一起来抓。2010年人民银行党委印发了《关于加强廉政文化建设的意见》，明确了人民银行系统廉政文化建设的指导思想、基本原则和主要内容，提出了廉政文化建设阶段性目标。人民银行总行也多次召开全系统廉政文化建设工作的座谈会，总结工作、交流经验，对全系统提出了“系统规划、突出特色、打造精品、形成合力、推进工作”的总体要求。各分支机构纷纷结合自身实际，在廉政文化建设方面进行了大胆的探索和尝试，开展了形式多样、丰富多彩的廉政文化创建活动。可以说取得了良好成效。

举几个例子，比如像济南分行结合泉城历史文化，总结提炼了“基础求实、工作寓学、管理重责、履职唯效、为政尚德、人和兴业”，这样一种央行核心价值理念和“清廉如泉、务实履职”的廉政文化理念，组织编写了《廉政文化手册》、《廉政准则漫画文集》、《家庭助廉教育读本》，连续七年召开家庭助廉座谈会，并组织签订家庭助廉倡议书。武汉分行提炼了“清廉、勤勉、诚信、慎独、和谐”的廉政文化理念，坚持讲廉课、唱廉歌、咏廉诗、演廉习、撰廉文、摄廉影，同时了开展了十佳廉政模范和廉政文化形象代表的评选。辽宁阜新市中心支行每两年举办一次反腐倡廉的漫画展，已举办三届，展示作品300多幅。每年春节发送致干部职工家属助廉公开信，倡导干部职工家属做到“四勤”：即“勤吹廉洁风、勤查收支账、勤察社交圈、勤问人行踪”。安徽省安庆市中心支行把“修身养性、克己奉公、一尘不染”的“12字行为准则”作为对党委班子最基本的要求。领导干部在“正心、正行、正身、正风”上以身作则，率先垂范。广东珠海市中心支行建立了全方位的“九廉”文化机制，政策导廉、教育宣廉、制度保廉、监督护廉、环境警廉、谈话示廉、活动养廉、家庭助廉、群众评廉。我们的直属单位中国印钞造币总公司提出了“忠诚、清廉、克己、守纪”的行业廉政文化理念，开展以“赏莲花育高洁品质，颂廉洁扬清风正气”为主题的“赏莲、诵莲、倡廉”活动，提倡“像莲花一样一身素雅、淡泊、清新、高洁，一生清廉、无暇、从容、淡定”。[12:10]

[主持人]:您刚才介绍了一些分支机构和直属单位采取的一些活动。我们知道廉政文化建设不仅需要活动和产品，同时也需要平台和载体，所以想问一下您，人民银行在平台建设方面都有哪些先进的做法可以跟网友分享的？[12:11]

[王华庆]:我们在平台建设方面进行了一些有益的尝试，因为这个问题确实提得非常好，如果没有一个平台，这样一些活动究竟如何更好地发挥它有效的作用。我们进行了有益的尝试，特别是运用新媒体方面取得了一定的成绩。一是充分利用网络信息平台，加强政策宣传、信息发布和党务公开。总行机关设计开通了“机关党建工作信息网”，及时登载党中央、国务院有关党风廉政建设的精神和领导同志的重要讲话，定期宣传解读党的路线方针政策，宣传先进人物和典型事迹，开展党员思想状况调查，开展警示教育，进行案件通报分析等。各分支机构均建立了内联网廉政平台，廉政网页图文并茂，生动活泼，用文化解读廉政，用网络倡导新风。此外，人民银行每年还要组织全系统处级以上干部通过网络进行廉政知识的实时在线测试，这也是我们的一项特色。有些部门也在做，但人民银行一直在坚持。每位答题人的试卷均从试题库中随机抽取，各不相同，且测试时间集中统一。当时答题，当时出成绩，这项工作我们已经坚持了多年。仅2012年就有7907名处级以上干部参加了测试，参测人数占处级以上干部总人数的99.35%，测试平均成绩为90.7分。另外一个平台，充分利用手机短信平台，加强廉政提醒和宣传教育，人民银行机关开通了“手机党建信息平台”，通过手机短信发布机关党建活动信息进行提示提醒，加强廉政教育，引导党员干部时时绷紧廉政这根弦。2012年我们通过手机短信开展了廉政格言警句征集活动，共征集到966条廉政格言警句。经过筛选以后，再请广大党员干部以公开投票的方式评选出优秀廉政格言警句，紫光阁网站对人民银行评选出的100条廉政格言警句进行了登载和宣传。

三是利用教育培训平台，开展岗位培训、警示教育和示范教育。在岗位培训方面，连续三年举办副省级城市中心支行以上机构、直属单位、纪委书记、监察室主任培训班，对这些书记、主任全部轮训一遍。在每年的司局级干部培训班，新任处级干部培训班、地市中支行长培训班等各级领导干部培训的项目中，将反腐倡廉作为重要模块，安排专项课程，做到党风廉政建设与业务知识培训两不误。在警示教育方面，人民银行机关还组织司局级领导干部和处级干部参观燕城监狱和北京市监狱，开展现场警示教育，用直观、生动、真实的案例对领导干部“敲警钟”、“亮红灯”。各基层党组织组织党员干部集中观看中央纪委录制的《廉政中国》系列腐败案件警示教育光盘。仅2012年各基层党组织集中观看了《蜕变与悔悟》、《小金库引发的大案》等警示教育录像，累计观看人数达1036人次。今年人民银行纪委在对一些典型腐败案例进行归类、整理和剖析的基础上，制作了《反腐倡廉警示教育画中话》和警示教育片《警戒线》，发给党员干部集中组织学习，以案说法，以案明纪。[12:11]

[主持人]:主持人：谢谢王书记，从刚才您为网友的解答以及您谈到的问题，给我自身的感觉，人民银行廉政文化建设起步的比较早，涉及的范围也挺广的，实践比较深入，机制也比较健全，比较贴近人民群众这样一些特点，可以说取得了非常鲜明的效果。由于时间关系，再来看最后一个问题。[12:13]

[主持人]:人民银行在廉政文化建设方面做了这么多的工作，能不能请您总结性提炼一些经验分享一下？[12:16]

[王华庆]:我们也是经过几年的努力，先进的经验现在也谈不上，但是结合中央部署开展的党的群众路线教育实践活动，可以谈一点体会。那就是，只要把党的群众路线真正运用到廉政文化建设中，就肯定能把这项任务完成好。我想有下面几个方面：

一是坚持一切为了群众，一切依靠群众。廉政文化建设的目的是促进干部职工廉洁自律，从源头上预防和减少腐败现象发生，进而保护干部成长，保障党和国家事业健康发展，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。可以说廉政文化建设的最终目的是为了人民。我们要深入宣传廉政文化建设与干部成长、成才、成功和自身权益的密切关系，引导干部职工积极参与廉政文化创建活动。同时，每位党员干部必须把立党为公、执政为民作为廉洁从政的价值理念，把人民满不满意、信不信服、拥不拥护、高不高兴作为检验廉政文化建设成果的根本标准。

二是坚持从群众中来到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。廉政文化建设重在创新，贵在坚持，核心是增强廉政文化活动的吸引力、感染力和渗透力。走进群众、深入基层、贴近实际是增强廉政文化活动吸引力、感染力和渗透力的关键和秘诀。只有寓教于理、寓教于乐、寓教于行才能使廉政从政理念入情入理、入脑入心。

三是尊重群众首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，廉政文化建设只有发动群众，依靠群众，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，从群众中汲取智慧和力量，才能确保廉政文化建设活动开展得红红火火，取得实实在在的效果。

最后，我也想要说一句，只要把党的群众路线运用好、实践好，我们党和国家的一切事业也都能搞好。这是我谈的重要的一条体会。[12:17]

[主持人]:谢谢王书记跟我们分享您的心得体会。今天王书记跟网友在线交流，通过人民银行廉政文化建设方面的种种工作和网友进行了分享，也从金融体制改革，保护金融消费者权益等方面也做了一些经验的分享和介绍，也就用您最后刚才一句话作为今天这场访谈的结束吧，您刚才说的那句话特别经典，是这次访谈的点睛之笔，“只要把党的群众路线运用好、实践好，我们相信党和国家一切事业都能搞好”。由于时间关系，今天的访谈到这里就要结束了，也再次感谢王书记和我们的网友进行在线交流和互动，也感谢各位网友积极参与，今天这场访谈到此结束，我们下期节目再见。[12:17]

[王华庆]:也谢谢各位观众朋友。[12:18]