济南各区县发扬“店小二”精神为企业纾困助力发展

　　自党史学习教育开展以来，山东省济南全市各区县自觉把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，把党史学习教育成果转化成为民办实事、解难题的实际行动，多措并举为企业纾困解难，助推招商项目迅速落地、重点产业做大做强，涌现出一批创新举措和许多感人故事，请看前方记者发回的报道。

　　“两员合一”架起“红色连心桥”

　　“开发区为我们解决人才储备这么拼，我们企业更要加油干!”在山东高机工业机械有限公司的李静看来，济南槐荫经济开发区就是企业的“娘家人”，而企业的快速发展离不开开发区的高效服务。

　　就在两周前，这家企业还在为人才储备不足而苦恼。针对企业的痛点，槐荫经济开发区经济发展局的企业服务专员唐友渤急企业之所急，第一时间与相关部门沟通协调，协助企业参加济南大学机械工程学院举办的招聘会，并联合其他服务专员站台宣讲开发区的人才引进补助政策。

　　企业的“烦心事”就是服务专员的“头等事”。今年以来，槐荫经济开发区以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，打造党建指导员与企业服务专员“两员合一”的“企业服务天团”，以党建与业务工作的“双融合”，着力构建政企间的“红色连心桥”。开发区党工委领导班子成员每人包挂2家重点企业，靠上指导帮助企业抓好党组织建设、党务工作者选配、“三会一课”制度落实等党建工作，组织开展企业党组织“互联共建”活动，协调解决企业在扩产上市、融资信贷、项目建设中存在的重点难点问题。党员干部在企业服务中当先锋、争模范，30余名服务专员包联服务78家重点企业，坚持“一企一策、一事一策”，在常态化服务企业中戴党徽、亮身份、干实事，党徽持续闪亮在开发区企业服务工作一线，开发区经济高质量发展的“红色力量”不断凸显。

　　不久前，辖区一家企业因历史遗留问题导致国有土地使用权证无法过户，企业多次融资失败，严重影响发展。服务专员王凯斌看在眼里、急在心里，了解到上级下发的相关文件有望帮助企业解决土地手续问题时，他立刻告知企业，协助企业向有关部门提出土地使用权转让申请。由于部分操作需企业自主完成，企业因未办理过类似业务而受阻。王凯斌马上协同企业人员和交易平台工作人员进行交流，针对企业提报资料存在的问题，协助企业完善相关资料。待资料完善并上报通过后，该项目有望成为济南市二级市场交易服务平台办理的首例相关业务。

　　“项目管家”

　　跑出审批“加速度”

　　“‘项目管家’提供全程‘保姆式’帮办服务，他们多次召集相关部门协调手续办理，‘点对点’精准服务，我们公司的产业研发基地项目正在快速推进。”近日，在章丘区政务服务大厅，山东致群物信融合产业研发基地项目负责人胡传宗深有感触地说。

　　山东致群物信融合产业研发基地项目占地44.5亩，总建筑面积8.4万平方米，将建设研发中心、工程集成中心、机房、数据中心、智能化厂房及配套设施等。企业初次进入山东投资，对相关政策、审批流程等情况不是很熟悉。为此，章丘区行政审批服务局“项目管家”服务队专门制定帮代办方案，积极主动靠上服务，确保项目高效推进。

　　今年以来，章丘区行政审批服务局按照“一窗受理，分类审批，集成服务”的运行模式，选优配强“项目管家”帮代办服务队伍，建立健全项目管家帮代办运行机制，“项目管家”依据年度重点建设项目帮代办台账，服务重点项目42个。“项目管家”通过电话、微信、上门走访、召开联席会议等方式服务重点项目，了解项目建设进度、审批疑难问题等基本情况，以问题为导向，制定阶段性、针对性的“项目管家”帮代办服务方案，并根据不同项目进展情况，将帮代办服务覆盖从项目立项至竣工验收的全周期。

　　截至目前，“项目管家”先后为20余个重点项目召开项目协调会、联审会30余次，联合多部门上门服务20余次，及时解决项目审批过程中遇到的问题，跑出审批“加速度”。

　　“今后，我们将聚焦重点项目帮办需求，开通重点项目审批服务‘绿色通道’，秉承‘随叫随到、说到做到、服务周到’的服务理念，以最优的服务、最简的流程、最短的时限，推动重点项目建设‘提前跑’‘加速跑’，为经济社会高质量发展赋能助力。”章丘区行政审批服务局相关负责人说。

　　“服务大使”

　　出实招项目落地快

　　总投资7.8亿元的新丰源技改扩建项目位于平阴县孔村镇工业新区，目前，第一个厂房的主体已经拔地而起，工人们正在进行设备安装。由于项目位于孔村镇新规划的工业新区，基础设施建设之前没有覆盖到位，且现场地形复杂，面对这一棘手状况，孔村镇一方面派人实地勘测，进行专项规划设计;另一方面积极协调，千方百计解难题，全力推进建设基础配套工程进度。

　　今年4月，孔村镇建立重点项目“服务大使”工作机制。“只有为企业做好服务，才能留住企业。为了让企业安心在这里扎根发展，我们建立‘服务大使’工作机制，以‘保姆式’服务全程代办手续，跟踪推进项目落地、进场、开工建设直至竣工。”孔村镇经济发展服务中心主任苏广秋介绍。

　　据悉，重点项目“服务大使”工作机制明确各“服务大使”所对接的项目和职责分工。孔村镇主要领导担任重点项目建设总指挥和总调度，班子成员根据分管领域和包挂区域具体对接牵头，负责项目建设手续办理和配套设施建设，真正做到“点对点、人盯事、限时间”的高效优质服务。

　　为加大协调和服务力度，孔村镇站在企业的角度想问题、定政策、优服务。营商环境怎么样?服务不足在哪里?营商环境还有哪些提升空间?过去，这些问题都是由招商服务中心等涉企职能部门“自问自答”，企业碍于情面很难“掏心掏肺”。为改进这种情况，孔村镇“服务大使”形成不间断走访送服务上门机制。每当新政策出台就及时送政策上门，及时了解企业生产经营的难题，积极破解企业发展瓶颈，结合企业需求，专人专班抓包扶，主动上门送服务，大力推动基础配套工程建设。截至目前，孔村镇已投入500余万元资金提供配套设施建设服务。

　　围绕营商环境打造，孔村镇不断提高服务水准、提升服务口碑，在“保姆式”服务的保障下，今年1-9月份，孔村镇各项经济指标可观。总投资7.8亿元的新丰源建设项

　　目，实现节能、绿色、循环综合效益的宜居绿色建材项目，投资2.7亿元的晖瑞石墨科技等高端智造项目纷纷扎根孔村镇这片热土。这批高端智造企业投产后将形成几十亿元的产业规模。

　　试点“共享用工”

　　共赢效应凸显

　　近几年，随着招商引资力度的不断加大以及产业规模、企业用工规模不断扩大，济阳区济北开发区内部分企业出现临时性、季节性用工难问题。2020年以来，受新冠肺炎疫情的影响，这种状况进一步加剧。具体表现为订单高峰期无人可用、产能不足，订单低谷期产量不足。

　　面对企业的困境，2021年，济北开发区学习研究相关政策法规和粤、浙等地“共享用工”的先进经验做法，通过多次交流研讨，制定出台《济北开发区开展“共享用工”试点的实施方案》，选定辖区内企业制度健全、生产工艺相近、用工需求量大的30家食品企业作为试点单位，采取多种方式，有计划、有步骤地开展“共享用工”试点工作，再逐步推广实施。

　　针对企业用工中涉及的工伤、安全管理、薪酬等问题，制作《“共享用工”指导和服务流程》《“共享用工”合作协议模板》，深入企业详细讲解。其中，《“共享用工”指导和服务流程》涉及缺工企业、员工富余企业、劳动者三者关系，将“共享用工”分为四个阶段，并明确各阶段之间逻辑关系;“共享用工”协议对两家企业、劳动者之间的法律关系、劳动社保政策等予以明晰，并明确协议期满终止后，借工企业应及时退回借用员工，同时承诺在协议期满终止后的一年内，不得录用或者变相录用所借用员工，有效保障双方的利益。同时，着重强调保障劳动者的知情权，在劳动者同意的情况下开展合作，员工富余企业不得以营利为目的。

　　目前，旺旺集团山东总厂、济南统一企业有限公司两家企业已互相开展“共享用工”，实现“双赢”。今年1-8月份，旺旺集团山东总厂、济南统一企业有限公司产值分别同比增长18.67%、18.95%，远远好于往年。

　　通过试点“共享用工”，有效配置人力资源，帮助缺工企业解了燃眉之急，减轻招聘成本，保障了企业的生产经营，有效推动企业间交流互动、资源共享，为今后推广“共享用工”提供经验遵循。

　　“云牵手联盟”助推“跨省通办”再升级

　　日前，济南高新区、青岛西海岸新区共同携手，邀请北京经济技术开发区、深圳南山区、成都青白江区，以及山东省内烟台经济开发区、威海高新区等8个经济开发区(高新区)共同参加，签署政务服务“跨域通办”合作协议，成立“云牵手联盟”。“跨域通办专窗平台”同步在联盟成员间上线测试运行。

　　随着互联网技术的日益发展，“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”三种传统办理方式已不能满足企业需求，作为“互联网+政务服务”便民化的改革创新实践，“云牵手联盟”依托“跨域通办专窗平台”，创新推出“云见面”业务办理模式，将有效弥补传统办理方式的缺点，成员间通过“云见面、远程受理、异地办、邮寄送达”的线上线下融合服务，实现跨域业务办理的无缝衔接，将“异地收件”升级至“跨域即时远程办理”，审批效率优于传统的“全程网办”模式，将有力助推全国“跨省通办”改革走向深入。

　　“以前，企业要办理山东省外的业务，我们与外地相关部门只能通过电话沟通，耽误时间，效果还不好。‘云牵手联盟’在‘面对面’交流和远程指导的基础上，支持多地同时联合办理，让企业多地来回跑、往返跑的问题迎刃而解，非常有利于企业办理业务、拓展市场，我们企业的干劲更足了。”济南一家信息技术咨询有限公司的负责人吕女士说。据悉，作为服务全国一体化政务服务平台的“助推器”，“跨域通办专窗平台”实现线上“面对面”沟通办理，联盟成员间可以即时、可视、精准地互动交流，办事的体验感大大增强，跨域办理效率和精准性大幅提高。

　　“在落实好国务院公布的‘跨省通办’清单基础上，我们侧重强化联盟成员间的信息沟通、数据共享，重点探索业务精准推送。在提升线下专窗工作效率和精准性的同时，申办人异地办理业务的体验感进一步增强，大幅提升企业群众办事的满意度。”济南高新区审批服务部工作人员表示。

　　去年以来，济南高新区先后与自贸试验区青岛片区、烟台片区，省内22家功能区，粤沪苏鲁冀五省市30家高新区(功能区)，沿黄河流域主要城市等地政务服务机构加强合作，建立机制，构建起多层次、宽视野、广领域的“跨省通办”工作格局。未来，济南高新区将以“云牵手联盟”为契机，继续围绕企业、个人全生命周期，加大实践创新，深化流程再造，寓服务于审批全链条，按照“做强一支‘党员攻坚创新小组’，建立一个‘跨省通办’研究中心，制定一套‘异地通办’标准体系，发布一批‘异地通办’典型案例”的“四个一”模式，常态化推动与全国各地政务服务的通办协作，助力经济高质量发展。（完）