《巴中市“十四五”消防事业发展规划》解读

巴中市人民政府 关于印发《巴中市“十四五”消防事业发展规划》的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于加强消防工作的系列决策部署和习近平总书记关于应急管理、安全生产的系列重要论述精神，加快推进消防救援事业与全市经济社会协调发展，切实提高防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，根据《中华人民共和国消防法》《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》《关于深化消防执法改革的意见》《四川省消防条例》等法律法规和政策文件，基于“十三五”时期我市消防事业发展基础条件，结合《巴中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神以及建设“三市两地一枢纽”的要求，制定制定了《巴中市“十四五”消防事业发展规划》（以下简称《规划》）。规划期限为2021-2025年。

一、制定目的

为加快构建集约高效的“全灾种、大应急”救援力量体系，全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平，实现消防治理体系和治理能力现代化，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。根据市委市政府关于全市“十四五”规划编制工作安排部署，依据《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例》《四川省“十四五”消防事业发展规划（征求意见稿）》《巴中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《巴中市人民政府办公室关于做好全市“十四五”规划编制工作的通知》等要求，市消防救援支队牵头起草了《规划》。

二、出台过程

按照市委市政府工作安排，市政府副市长赵建仁多次安排部署、调度指导、跟踪督办。经过前期充分准备、专题调研，充分听取了各县（区）、市级相关单位意见，6月10日形成《规划》初稿，并与省消防总队沟通衔接，对照《四川省“十四五”消防事业发展规划（征求意见稿）》，并结合我市消防工作实际起草的，在吸纳建议意见并修改完善后形成了《规划（送审稿）》，《规划》共4章19节，经四届市政府第215次常务会审议通过。

三、主要内容

第一章是发展基础和面临形势。概括总结了“十三五”期间消防事业取得的主要成效和存在的主要问题，分析了未来五年消防安全面临的形势、机遇和挑战。

第二章是“十四五”期间消防事业发展的基本思路。指出了坚持人民至上、安全至上的消防事业发展思想，阐述了以人为本、预防为主、防消结合的消防工作基本原则，明确了消防安全责任、火灾风险防控、消防执法服务、公共消防设施、消防救援力量、消防数字智慧、消防宣传教育、消防职业保障八大体系的发展目标。

第三章是重点任务。围绕建立现代化消防治理体系，阐述了健全消防安全责任体系、改善社会消防安全环境、提升基层消防管理水平、创新社会消防治理模式等内容；明确了通过提升消防宣传实效、深化消防教育培训、优化消防人文环境来逐步提升全社会消防安全意识；细化了消防站、装备、战勤保障以及公共消防设施的具体建设任务；指明了强化消防科技应用，推进智慧消防建设的方向。《规划》立足“全灾种、大应急”职能需求，就专业化救援队伍建设，专职消防队伍职业化发展以及建立基层志愿者队伍等方面进行阐述。

第四章是保障措施。就《规划》的顺利实施提出了明确要求。