关于对市十七届人大三次会议第20210273号代表建议的答复

尊敬的陈锡忠代表：

您提出的“关于济南各区域全方位均衡发展的建议”收悉。对于您的建议，我委认为完全符合全市发展实际，迫切需要在工作中研究推进。现就有关情况回复如下：

一、“十四五”时期对于全市区域发展的谋划

近年来，受区位因素、产业结构等影响，我市部分区域产业基础相对薄弱、发展动力相对不足。正是考虑到区域发展的不平衡，2020年7月市委十一届十一次全会提出，为适应济南城市发展由空间拓展向高质量发展转型的内在需求，推进全域统筹协调发展，加快形成“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局。新的“十字”方针是市委、市政府站在新的历史起点作出的重大决策，目的是通过促进全域资源合理布局、科学配置，强化市级统筹，促进错位特色发展，加快形成更加有效的区域协同发展新机制，推动城市能级提升、内涵式发展。针对“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局，市委、市政府成立了五个工作领导小组，由市领导担任领导小组组长，由五个市直部门分别牵头推进落实，力争“十四五”期间，实现各区域的跨越式发展。

二、关于“西兴”“南美”战略的推进落实机制

根据市委、市政府安排部署，“西兴”战略由市财政局牵头、“南美”战略由市园林和林业绿化局牵头推进落实。为强化重点战略的推进落实，各牵头单位将同相关区县（功能区）、市直部门建立完善协调联动机制，针对区域发展实际，研究出台各区域相关重点项目和具体工作任务。牵头单位、有关区县（功能区）和各责任部门根据责任分工，扎实推进项目实施和重点任务落实。其中，“西兴”战略将重点发挥济南西部地区交通枢纽和高校园区优势，加快建设国际医学科学中心和西部科教产业城，不断提升西客站片区综合功能，打造文旅健康产业融合发展区，推动产城融合、校地融合、区域融合，加快西部振兴步伐，力争到2025年槐荫区地区生产总值力争达到1000亿元，长清区、平阴县经济实力明显增强。“南美”战略将重点推进生态保护和绿色发展，加强泉水补给区生态修复保护，增强水源涵养和森林碳汇功能，保护好城市“绿肺”和泉城“水塔”，不断改善人民群众生产生活条件。

三、建立生态产品价值实现机制助推区域发展

“十四五”时期，将通过建立生态产品价值实现机制助推济南西部和南部区域发展。济南西部和南部山区生态资源富集，推进生态产品价值实现，是贯彻落实习近平总书记生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，也是绿色发展的内在要求。下一步将着力发展绿色经济，通过积极探索新业态，带动都市农业、文化旅游等产业发展，依托度假养生、网红电商、民宿等新消费，激发群众内生动力，让群众获得更多生态红利，使生态优势加快转化为发展优势，为西部、南部区域经济社会发展提供助力。

今年是“十四五”规划的开局之年，我市将以更高站位、更大格局谋划推动城市科学发展、跨越发展、高质量发展的战略举措，根据济南各区域功能定位，不断强化资源布局的适配性，充分发挥资源效用的最大化，助力济南城市发展格局优化升级，营造新时代现代化强省会建设新局面。

感谢您对济南市发展和改革工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。