济南市生态环境局平阴分局局长谷曙光带头解读《平阴县南水北调工程沿线突发涉水环境事件应急预案》

济南市生态环境局平阴分局局长谷曙光带头解读《平阴县南水北调工程沿线突发涉水环境事件应急预案》

根据《关于进一步做好南水北调工程沿线突发涉水环境事件应急预案和饮用水水源地突发环境事件应急预案编制（修订）工作的通知》（鲁环办水体函[2020]21号），近日起草了《平阴县南水北调工程沿线突发涉水环境事件应急预案》，现将相关情况解读如下：

一、预案出台背景和目的

有效防范和处置平阴县南水北调工程沿线各类突发涉水环境事件，建立健全预防、预警、应急处置工作机制和环境安全防控体系，控制、减轻和消除我县南水北调工程沿线突发涉水环境事件的风险和危害，最大程度保障水环境和人民群众生命安全，保障调水水质，组织编制全县南水北调工程沿线统一适用的应急预案。

二、主要制定依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《突发环境事件应急预案管理暂行办法》

3.《突发环境事件信息报告办法》

4.《突发环境事件调查处理办法》

5.《突发环境事件应急管理办法》

6.《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》

7.《企业突发环境事件风险分级方法》

8.《突发环境事件应急监测技术规范》

9.《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》

10.《国家突发公共事件总体应急预案》

11.《国家突发环境事件应急预案》

12.《国家安全生产事故灾难应急预案》

13.《山东省突发事件应对条例》

14.《山东省突发事件应急预案管理办法》

15.《山东省突发环境事件应急预案》

16.《山东省危险废物突发环境污染事故（件）应急预案》

17.《山东省突发公共事件总体应急预案》

18.《济南市突发事件总体应急预案》

19.《济南市突发环境事件应急预案》

20.《南水北调东线工程济南段突发环境事件应急预案》

21.《平阴县突发环境事件应急预案》

三、工作原则

1.属地为主，分级响应。

2.源头控制，预防为主。

3.完善预警，快速反应。

4.科学处置，确保安全。

四、主要内容

1. 组织机构与职责。发生南水北调突发涉水环境事件后，成立应急指挥部、应急指挥部办公室、现场应急指挥部、专家技术组，各部门协调配合，整合现有资源，提高应急处置效率。

2.预防与预警。包括风险源与环境风险识别、防控体系建立、风险源监控和监管、预警分级与预警发布、预警行动、预警级别调整和预警解除等内容。

3.应急响应。包括分级响应、响应措施、安全防护、响应终止等内容。

4.后期处置。包括善后处置、保险、事件调查与评估等内容。

5.应急保障。包括队伍保障、资金保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、通信保障、技术保障、装备保障等内容。

五、制定过程

为保证“应急预案”的针对性、实用性、可操作性，济南市生态环境局平阴分局严格参照《山东省南水北调工程沿线突发涉水环境事件应急预案编制指南（试行）》的规定编制本应急预案，并组织专家进行评审，本应急预案编制期间加强与各镇人民政府、各街道办事处、县政府各有关部门的沟通，立足于现状，充分征求各部门的意见，对反馈意见认真讨论研析，对“应急预案”有关内容进行了修改完善后，报县政府印发。

查看文件原文：

平阴县人民政府关于印发《平阴县南水北调工程沿线突发涉水环境事件应急预案》的通知