关于《德阳市国资委防汛抗旱应急预案》政策解读

一、制定预案意图

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是新时代国资监管机构、国有企业履行防汛抗旱职责使命，跨入防汛抗旱新征程的关键之年。结合全市国资委系统实际，捋顺各监管企业在防汛抗旱工作中的职责，切实将防汛抗旱工作抓紧抓实，为市委、市政府在防汛抗旱指挥调度工作中奠定基础，确保全市安全度汛，特制定此预案。

二、起草及征求意见情况

该预案主要内容包括总则、组织体系、职责分工、事件分级、应急响应行动要求、应急响应变更与结束、灾后处置与应急保障、预案管理八个方面。已面向各监管企业、各职能科室征求了意见，经市国资委党委会研究审议通过。

三、预案主要内容

（一）总则、组织体系

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，加强和规范市国资委系统防汛抗旱工作，提高防灾救灾工作水平和应急响应能力，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛抗旱总目标，确保防汛抗旱应急工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少市国资委系统人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

德阳市国资委成立防汛抗旱指挥部，成员名单如下：

总 指 挥：市国资委主要领导

指 挥 长：市国资委安全工作分管领导

副指挥长：市国资委领导班子其它成员

成员由办公室、政策法规科、企业改革科、统计评价科投资产权科、机关纪委等科室负责人，各监管企业主要负责人组成。

指挥部下设办公室，设在政策法规科，负责指挥部日常工作。

（二）职责分工

在市委、市政府领导下，在市防汛抗旱指挥部指导下，负责对市国资委系统范围内防汛抗旱及应急工作的组织、部署和协调，研究决定处置决策和应对措施等。配合有关职能部门，指导协调监管企业落实城市防洪、引供水、污水处理、交通建设等重点工程及附属设施的正常运行安全措施、防汛抗旱物资储备和管理、抢险队伍、防汛抗旱相关专项预案编制与实施，监督落实防汛抗旱工作组织和责任。

（三）事件分级、应急响应启动、变更与结束

依据最新版《德阳市防汛抗旱应急预案》的分级标准，分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）。

1.Ⅳ级响应行动

当发生或可能即将发生一般水旱灾害，市防指通知启动Ⅳ级应急响应行动。

2.Ⅲ级响应行动

当发生或可能即将发生较大水旱灾害，市防指通知启动Ⅲ级应急响应行动。

3.Ⅱ级响应行动

当发生或可能即将发生重大水旱灾害，市防指通知启动Ⅱ级应急响应行动。

4.Ⅰ级响应行动

当发生或可能即将发生特别重大水旱灾害，市防指通知启动Ⅰ级应急响应行动。

应急响应等级根据市防指指令调整或结束。

（四）、灾后处置与应急保障

按照国家、省有关防汛抗旱法律法规、职责分工和有关专项预案，做好相关工作。

（五）预案管理

当《德阳市防汛抗旱应急预案》进行修改或修订，本部门职责发生变化，或者在实际应对中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善预案。

本预案由市国资委负责解释。

本预案自发布之日起施行。