关于印发《全区消防安全专项整治三年行动集中攻坚推进方案》的通知- 工业快报

高新消安〔2021〕3号

关于印发《全区消防安全专项整治三年行动中攻坚推进方案》的通知

区消防安全委员会各成员单位：

现将《全区消防安全专项整治三年行动集中攻坚推进方案》印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

枣庄高新区消防安全委员会办公室

2021年2月8日

全区消防安全专项整治三年行动集中攻坚推进方案

为进一步推动全区消防安全专项整治三年行动深入开展，切实抓好2021年集中攻坚阶段工作，确保专项整治取得实效，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“创新转型高质量发展”目标要求，深入开展打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、乡村火灾防控、重点行业管理等五项“攻坚治理”，实施信息化管理能力和消防安全素质两项“提升工程”，实现“五个明显”的整治目标，即消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制得到明显加强、火灾风险防控体系得到明显优化、全民消防安全素质得到明显提升、社会消防安全环境得到明显改善，确保全市社会面火灾形势持续稳定。

二、主要任务

认真梳理2020年排查整治发现的突出问题和重大火灾隐患，明确重点行业领域着重监管问题和对象，加快相关制度措施制定并狠抓落实，确定一批需要重点整治提升的单位，开展集中整治，夯实单位消防安全主体责任，全面提升单位自我管理能力和本质消防安全水平。

（一）开展打通消防生命通道工程。各街道、区消委会有关成员单位要推动老旧小区逐项完成标识化管理、停车设施规划建设、停车资源管理使用、综合执法等工作任务,重点治理占用堵塞消防车通道、占道经营、私搭乱建、设置障碍物等影响消防车通行的违规行为。持续加强公共停车设施规划建设，建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。公安、国土住建社会事业、消防、综合执法等部门要加强联合执法，每季度由分管领导带队开展一次“生命通道”明察暗访工作，严查占用、堵塞、封闭消防车通道和疏散通道的行为。

（二）开展重点场所消防安全治理。各街道、区消委会有关成员单位要组织各高层建筑管理单位、使用单位开展消防安全自查自纠，切实整改存在的问题，2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制，优化提升高层建筑消防安全水平；要充分调研微型消防站的保障、运行建设等情况，出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策工作；要按照《枣庄市商务系统消防安全标准化建设指导意见》要求，组织开展商业综合体、商市场达标创建活动，优化落实各项消防管理制度，年底前完成达标创建工作。

（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。各街道、区消委会有关成员单位要针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，因地制宜，推广应急救援站或微型消防站建设，完善公共安全服务，推动基层落实消防安全管理措施；将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，将消防设施改造和应急救援站建设纳入老旧小区改造方案，挂牌一批、督办一批、整改一批区域性火灾隐患问题。国土住建社会事业、消防部门要进一步明确消防隐患启动房屋维修资金应急使用程序，督促物业服务企业落实消防安全主体责任。国土住建社会事业、应急、消防等部门要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，依法组织整改一批、拆除一批，切实提升消防安全水平。

（四）打牢乡村地区火灾防控基础。各街道、区消委会有关成员单位要将农村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善农村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理，加强对农村消防安全整治工作的督导调度。各街道、区消委会有关成员单位要按照市政府多部门联合发文《关于开展农村消防安全整治工作的通知》分工要求，进一步加强农村消防工作的监管和指导，排查整改一批火灾隐患，推进消防水源、消防通道、电气防火等基础设施建设和安全改造，推动街道专职消防队和农村微型消防站建设，合力提升农村火灾防控水平。

（五）加强重点行业消防安全管理。年内，国土住建社会事业、党群工作部等重点行业部门要组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所等行业单位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患，联合督办、整改重大火灾隐患。各行业部门要按照已制定的行业系统消防安全标准化规定或细则，打造行业标杆示范单位，全面推广典型经验做法，有效落实行业标准化管理。各街道、国土住建社会事业局要按照市政府惠民实事项目要求，加强养老机构微型消防站建设，落实项目资金，制定详细推进计划，明确专人负责，按照建设标准配齐装备，确保如期完成建设任务，进一步提升养老机构应急处置能力。

（六）实施消防信息化管理能力提升工程。各街道、区消委会有关成员单位要结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，共享汇聚融合相关行业数据资源，分级建成城市消防大数据库和火灾监测预警预报平台；积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知;要加强基层消防管理信息化共建共治，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。

（七）实施消防安全素质提升工程。各街道、区消委会有关成员单位要分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，实现全覆盖培训。企业单位要建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

三、工作措施和时间安排

（一）部署启动阶段（2021年2月）。各街道、区消委会有关成员单位要根据日常消防安全监督管理和执法检查掌握的情况，列出需要重点解决的突出问题和重点单位名单，明确集中攻坚的任务目标，填写《消防安全专项整治集中攻坚重点解决突出问题清单》和《消防安全专项整治集中攻坚单位清单》（见附件）。各街道、区消委会有关成员单位要在明确集中攻坚任务目标的基础上，根据本方案细化工作任务，落实责任单位，明确时间节点和推进措施，形成各自的集中攻坚推进方案。

（二）重点突破阶段（2021年3月－10月）。各街道、区消委会有关成员单位要针对确定的突出问题，认真研究解决办法，采取有力措施，积极推动问题解决。要树立标杆榜样，选择正反两个方面的典型，推广先进做法，鞭策后进，督促单位认真整改。对于思想认识不足、整改有困难的单位，要开展帮扶指导，确保整改到位。区消安委将根据集中攻坚情况，采取灵活多样的形式开展集中督导。

（三）总结梳理阶段（2021年11月－12月）。各街道、区消委会有关成员单位要及时总结集中攻坚行动中好的经验做法，深入分析存在的问题和不足，进一步提高消防安全监管水平，确保圆满完成集中攻坚任务。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各街道、区消委会有关成员单位要高度重视、精心组织，逐级成立组织机构,加强指挥调度,统筹推进各项工作，抓好落实、抓出成效，2021年2月28日前将《消防安全专项整治集中攻坚重点解决突出问题清单》、《消防安全专项整治集中攻坚单位清单》报区消安委办公室备案。

（二）强化调度通报。为确保集中攻坚活动扎实开展，区消委会办公室将定期进行调度通报，对工作扎实、成效明显、亮点突出的，给予通报表扬；对工作不力、行动迟缓、问题突出的，进行通报批评。

（三）加强信息宣传。各街道、区消委会有关成员单位明确专人负责，每月至少向区消委会办公室报送1篇信息。区消委会办公室将加强信息整理，编写三年行动工作简报，并向区委区政府和市消委会进行推送，大力宣传我区消防安全集中攻坚工作。

（联系人：王晖；电话：7523559；邮箱：www.1819690976@qq.com）

附件：1.消防安全专项整治集中攻坚重点解决突出问题清单

2.消防安全专项整治集中攻坚单位清单

附件1

消防安全专项整治集中攻坚重点解决突出问题清单

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