应急管理局2021年工作计划

序号

重点工作

        重点内容

       工作计划

  责任

  单位

 相关

 单位

1

公文会务

做好文电收发、机要、保密、会务、接待以及办公会议组织等工作。严格控制会议的规格、规模、时间和发文数量，提升办文办会质量。组织筹备各类应急管理、安全生产等会议。

1、做好文件收发登记和审签意见的调度和督办。

2、严格把好行文关、会签关、格式关，切实提高公文质量。

3、按照市、区要求，严格控制会议和发文数量。

4、建立健全信息公开机制，确保公开信息的质量和数量，力争年底全市考核取得好成绩。

办公室

2

人事工作

根据区里统一安排，积极做好我局人事管理工作。

1、做好干部教育培训工作。

2、做好借用人员管理工作。

办公室

3

财务管理

严格执行和遵守国家财经法律法规，做好财务会计、经费管理、资产管理等具体事务工作，进一步提高财务工作制度化、规范化水平。

1、做好2021年度预算编报工作。

2、加强对预算执行的管理，控制单位开支，严格执行政府采购制度，做好政府采购事项申请报批工作。

3、做好固定资产管理工作。

办公室

4

综合考核

根据考核任务目标梳理考核细则，并制定本单位考核工作分工方案，及时调度考核工作完成进展情况，统一汇总完善，高质量完成考核工作。

1、积极与市考核办对接，按时报送业务考核清单。

2、根据考核办下发的考核任务目标，制定本单位考核分工方案。

3、及时调度考核工作，并与相关部门搞好对接。

4、按时汇总完善考核资料，高质量完成考核资料上报工作。

办公室

局属相关科室

5

政务信息

坚持全方位、多领域、多角度报送信息，及时、全面反映应急管理系统各项工作，不断提高政务工作水平。

按要求完成两办信息、市局政务信息和网信信息报送任务。

办公室

局属相关科室

6

文明创建

积极配合区创城办做好全国文明城市创建相关工作。

对我局2021年度精神文明和创城工作任务进行分工，明确局属相关科室、单位工作责任。调度督促局属各科室单位做好精神文明建设相关工作。

办公室

局属相关科室

7

后勤保障

做好办公耗材、设施、车辆等后勤保障工作。

1、根据工作需要，严格按照制度规定采购办公用品。

2、做好车辆保障和后勤服务工作。

办公室

8

安全生产监督检查

根据监督检查计划，利用政府购买服务方式，发挥专家和中介机构力量，提高监管效果，不断提高监督检查的专业性、精准性和有效性。

1、2-11月，按照监督检查计划，开展监督检查工作。

2、2-12月，根据实际开展复查工作。

协调科

9

安全生产专项整治三年行动

对工贸企业危化设施、地表污水处理设施开展专项治理，全面消除危险化学品生产装置及附属储存设施、污水储罐等设施重大隐患。

1、5月底前，全面开展调查摸底，摸清工贸企业配套危化设施、地表污水处理设施安全现状。

2、6-9月，对照《危险化学品安全管理条例》等法规和标准规范要求，集中开展安全隐患大排查行动。

协调科

10

粉尘涉爆企业“专家会诊”

采取政府购买服务的方式，聘请中介机构及安全专家对全市粉尘涉爆企业分级开展“专家会诊”工作。

1、9月底前，申请专项资金，确定检查机构及专家。

2、9-11月，明确各级检查企业名单，对照检查表开展全面检查，并形成检查报告。

协调科

11

双重预防体系建设

按照《山东省安全生产风险管控办法》，落实企业主要负责人第一责任，落实企业全员安全责任；精准定岗、精准施策，实施岗位达标，建成长效运行机制。

1、根据省厅安排，进一步推动双重预防体系及安全生产标准化一体化建设。

2、把双重预防体系内容纳入到每个集中执法检查、日常执法检查和行业安全督查之中，并列为重点检查内容，做到有法必依、执法必严。

协调科

12

安全生产标准化建设

根据《山东省企业安全生产标准化评审工作管理办法》，加强评审过程监督、运行质量管控，确保企业安全生产标准化规范创建、有效运行、持续改进，切实提升企业安全管理水平。

组织对提出标准化复评或验收的工矿商贸企业进行评审。

协调科

13

安全培训考核

加强安全培训监管，通过安全执法检查，结合专项行动、督查等形式，督促生产经营单位落实安全培训主体责任；通过深入推广使用安全生产智慧培训平台，开展安全培训信息化工作；严格“考培分离”的原则，加强对安全资格考试的线上、线下巡考，建立健全考试档案，确保安全考试的公平、公正。

1、督促、指导辖区内企业完善安全生产智慧平台企业信息，指导企业通过平台开展安全培训，建立安全培训档案。

2、通过安全执法检查，专项行动、督查等方式，对企业落实鲁应急发[2019]64号文件情况进行检查。

协调科

14

应急演练

组织2次区级应急演练现场会。

计划于5月在兴仁街道技术学院举办地震疏散、6月在中铁建工防汛应急演练活动，提升突发灾害事故的应对能力。

应急

科

15

预案管理

加强应急预案管理工作。

3月举办企业预案专题培训班，做好新修订的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（ＧＢ/Ｔ29639－2020）宣贯。依据省、市级应急预案，12月前完成区级预案的修订工作，实现区级预案与市级预案衔接。

应急

科

16

安全生产标准化和双重预防体系建设

督促生产经营单位根据安全生产法要求加快推进安全标准化和双重预防体系建设评估工作。

1、制定年度双体系标准化创建验收计划，年度完成3家生产经营单位。

2、在日常执法检查中，同步开展双重预防体系执法检查。

综合监管科

17

2021年度安全生产考核

制定2021年度安全生产考核办法，提高安全生产考核的客观性、科学性。组织开展对街道办事处和区安委会相关成员单位的考核。

2021年11月至12月，科学制定2021年度安全生产考核办法，提高安全生产考核的客观性、科学性。2021年12月至2022年1月，组织开展考核。

综合监管科

局属相关科室

18

安全生产专项整治三年行动

深化安全生产专项整治三年行动，抓好2021年集中攻坚，动态更新“两个清单”，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

1. 1月－2月，部署启动。印发指导意见，要求各街道和区牵头单位制定各自推进方案，拉出集中攻坚的突出问题和重点企业（单位）名单。

2.10月－12月，总结梳理。对集中攻坚情况进行总结，认真抓好整改落实，全面提高安全生产工作水平。

综合监管科

局属相关科室

19

安全生产巡查

根据国家、省、市安全生产巡查工作制度和我市《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的实施意见》，结合安全生产专项整治三年行动部署，对相关区（市）和市安委会成员单位开展新一轮安全生产巡查。

组织一次安全生产巡查，完成对各街道和负有重要安全生产管理职责的部门的巡查。

综合监管科

局属相关科室

20

防范非生产类伤亡事故

督促各街道和区相关部门，按照职责分工，抓好防范一氧化碳中毒教育管理，努力减少非生产类伤亡事故。

1、1月－3月、11月－2022年3月，发挥牵头作用，组织抓好冬春季节防范一氧化碳中毒工作。

综合监管科

局属相关科室

21

依法行政

制定年度普法工作计划和依法行政工作计划。

1月制定计划，全年组织实施。

办公室（政策法规）

局属相关科室

22

强化法治监督，严格案件调查报告和法制审核环节把关。

及时进行严格审查。

办公室（政策法规）

局属相关科室

23

严格执法资格审核，及时组织办理执法证件申领、年审和换证。

按照区政法委（法制办）要求，及时组织办理。

办公室（政策法规）

局属相关科室

24

持续开展优化营商环境工作，开展说理式温情执法。

在每次执法检查过程中贯彻落实。

办公室（政策法规）

局属相关科室

25

认真贯彻落实三项制度，促进严格规范文明公正执法。

按照实施方案要求，贯穿行政执法全过程。

办公室（政策法规）

局属相关科室

26

牵头做好双随机一公开监管，督促及时制定计划，按时间节点完成执法任务，及时登录国家企业信用信息公示系统填报数据。

督促1月制定工作计划，按时间节点完成检查任务，当天录入公示系统。

协调科

局属相关科室

27

牵头做好互联网+监管系统填报工作，确保及时率100%。

督促行政检查当天和行政处罚决定作出当天录入系统。

协调科

局属相关科室

28

牵头做好信用体系建设，督促及时登录枣庄市政务公共信用信息平台填报数据。

督促行政检查、行政处罚等行为作出7日内录入系统。

协调科

局属相关科室

29

积极做好迎接人大执法检查和政协调研的工作。

及时做好迎检准备工作，认真配合完成。

办公室（政策法规）

局属相关科室

30

督促局属有关科室单位及时填报安全生产行政执法联网直报系统填报数据。

不定期督促相关单位及时填报，定期通报完成情况。

办公室（政策法规）

局属相关科室

31

应急管理经济政策

督促辖区安责险试点范围内企业做好平台的填报维护和参保工作。

1月完成填报，建议在每次执法检查中建议将参保情况列入检查内容。

办公室（政策法规）

局属相关科室

32

做好安责险防灾防损费用申请、使用等工作。

1季度组织申报，及时组织开展项目实施。

办公室（政策法规）

局属相关科室

33

做好民生险政策的宣传普及、指导协调和监督工作及申报工作。

利用安全生产月、防灾减灾周宣传普及，不定期开展民生险实施工作抽查督导，完成新一年度申报工作。

办公室（政策法规）

34

事故查处

按时完成举报信息和事故信息的填报统计。

按月做好信息填报和统计工作。

办公室（政策法规）

35

配合开展举报事故核查和事故调查处理、批复结案以及事故案审工作。

根据需要，及时组织核查和调查处理工作。

办公室（政策法规）

36

配合做好事故责任追究和防范措施落实评估工作。

根据需要，按照有关规定组织开展。

办公室（政策法规）

37

配合做好涉及事故的考核和一票否决审查配合工作。

根据需要，及时做好审查配合工作。

办公室（政策法规）

38

做好防汛准备

按照时间节点做好防汛工作。

4月初区防指下发通知，安排各街道防指、区防指成员单位进行汛前准备工作。6月上旬区防指办下发通知做好2021年防汛防台风隐患排查工作。

应急科

39

完善救灾物资调拨机制。

推进防汛救灾应急物资保障体系建设，建立调拨和管护机制，确保关键时刻“运得出、用得上”。

应急科

40

完善预案体系建设。

继续推进修订完善专项预案、配套预案，补齐空白，建立详细完整相互支持的防汛预案体系。

应急科

41

压实防汛责任

压实行政首长、政府部门防汛责任。

落实区级领导包重点工程防汛责任，压实并强化城乡水务、城市管理、农业农村、应急、交通、自然资源等部门防汛责任，强化“三个责任人”责任，加强巡查力度和频次。

应急科

42

值班会商

加强值班值守和风险会商。

1、严格执行防汛工作领导带班和汛期24小时值班制度，持续做好应急、社会事务、消防、综合执法、自然资源5个重点部门联合应急值守。加强信息报送工作，建立反应灵敏、提报及时的值班值守和信息报送新机制。

2、加强风险会商，强化有关部门会商制度建设，加密会商研判的频次，使其常态化制度化。

应急科

43

培训工作

防汛工作培训

5月份安排一次培训。

应急科

44

自然灾害防治工程建设

依据市委财经委实施意见，按照区减灾委落实方案和区应急局分工调度方案等，采取调度形式，督促区有关部门，认真抓好自然灾害防治工程建设任务的落实。

按照《枣庄市贯彻山东省落实中央财经委员会第三次会议主要任务工作方案的实施方案》分工做好相关工作。

应急科

45

防灾减灾救灾体制机制改革

加强调度督导，落实工作责任，针对难点弱项，强化工作措施，完成工作任务，巩固已有成果，完善体制机制，持续推进深化，全面提高防灾减灾救灾水平。

1、8月做好迎接国家、省减灾委督查的准备工作。

2、8-9月落实工作责任，收据数据。

应急科

46

高新区第一次全国自然灾害综合风险普查

制定普查实施方案和实施细则，成立普查办公室和工作专班，建立工作制度。明确工作责任，加强跟踪调度，落实工作任务，提高工作质量，为有效开展综合减灾工作提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

2021年3月成立组织机构，2021年3月制定总体方案、成立普查办公室等，2021年全面开展自然灾害综合风险普查活动。

应急科

47

自然灾害风险会商研判制度

组织召开全市自然灾害风险会商评估会议，认真分析研判自然灾害风险形势，提出有针对性的对策措施，印发自然灾害风险形势分析报告，有效指导自然灾害防范应对工作。

7月组织召开全区自然灾害风险会商评估会议。

应急科

48

森林草地防灭火工作督导检查

按照省森防指森林火灾隐患排查整治统一要求，部署开展全年的森林防灭火工作督导活动，深入排查重点部位、重点环节、重要时段森林火灾风险隐患。

1、1-4月对各街道开展防火期督导，重点对春节、清明节期间森林火灾隐患排查工作进行检查，通报各街道相关工作开展情况。

2、7月，下发关于扎实做好非防火期森林防火工作的通知。3、10月，对防火期开展隐患督导检查。

应急科

49

森林防灭火工作业务能力建设

举办全市森林防灭火指挥员培训班，做好森林灭火安全专题培训，进一步提高指挥人员、扑火人员的整体素质和业务能力。

1-4月，按照市森防指要求，组织收看应急大讲堂，开展森林灭火安全专题培训，学习专家视频授课课程，提高安全施救和紧急避险能力。

应急科

50

森林消防专业队伍建设

根据《山东省人民政府办公厅关于加强全省森林消防专业队伍建设的意见》，积极协调相关部门单位，推进完成森林消防专业队伍建设。

4月，会同消防救援机构完成森林专职消防员剩余招收员额的招录任务。

应急科

51

新闻宣传工作

深入宣传安全生产、应急管理、防灾减灾等决策部署，加强重大活动、重大举措等宣传报道，扎实推进“安全生产月”活动、安全生产、应急科普宣传“五进”工作，普及防灾减灾知识技能。充分利用广播电视、网站、报刊、微信公众号等政务新媒体及时推送法律法规、重要文件、安全知识常识、应急科普知识、事故警示案例及应急管理系统工作成效，不断增强社会公众安全防范能力和群众安全意识。

1、1月-2月，做好全区冬季安全应急宣传活动活动。

2、通过微信公众号、网站等新闻媒体积极宣传应急管理领域的法规政策、动态新闻、安全知识等信息。

3、5月-6月，印发我区“安全生产月”活动方案，组织各级各部门开展全国第20个“安全生产月”宣传活动，积极协调电视台、报纸等新闻媒介开展“安全生产月”宣传工作。

4、11月-12月，组织开展冬季宣传工作。

办公室（宣传）

局属相关科室

52

安全评价检测检验机构监管

做好在枣庄开展业务的安全评价检测检验机构的告知备案及公告工作，认真组织年度计划执法检查和专项监督检查工作，通过组织专家集中评审技术服务资料，深入现场实地核查等方式，严格落实问题整改闭环程序，促进安全评价检测检验机构提高技术服务质量，促进企业安全发展。

1、3-12月，按照年度计划执法检查对安全评价检测检验机构进行执法检查并复查。

2、11月中下旬，开展安全评价检测检验机构专项监督检查工作。

协调科

53

构建应急物资保障机制

整合优化应急物资管理职能，加快构建统筹协调、统分结合的应急物资储备管理保障体制。

制定出台自然灾害灾后紧急救助联动机制及应急物资调拨机制和灾后救助联动机制，按照市局要求做好相关工作。

应急科

54

加强灾情信息员队伍建设

提升运用国家自然灾害灾情管理系统的能力。

1、参加市局组织基层灾害信息员业务培训班。

2、做好灾害信息员数据库更新。

应急科

55

精准报送灾情信息

要密切关注自然灾害灾情发生发展，按时精准报送自然灾害灾情信息。同时，做好灾后灾情核查工作。

1、自然灾害发生后，按时间节点及时完成灾情初报、续报、核报工作，规范灾情管理和应急救助工作开展。

2、做好灾后灾情核查工作。

应急科

56

强化应急物资保障

确保应急物资关键时期拿得出、调得快、用得上。

10月前，做好新购置应急物资存储管理和信息维护。

应急科

57

推动储备库建设

督促街道新建（改、扩）物资储备库。

9月，抓好市级储备库入库应急物资管理，完善相关硬件、软件设施。

应急科

58

做好冬春生活救助

全力做好受灾群众安置和冬春救助工作，切实保障受灾困难群众基本生活和温暖过冬，确保贫困群众不因灾返贫。

1、10月底，建立自然灾害受灾人员台账。

2、11月，申请冬春生活救助补助资金，督促及时拨付到位。

3、12月，开展冬春生活救助资金使用情况核查。

应急科

59

机关党建

严格落实党内组织生活制度

认真组织召开“三会一课”、“28日主题党日”活动，每月至少开展1次支部委员会，每月至少组织1次主题党日活动，每季度至少召开1次党员大会、每季度至少组织1次讲党课活动。

机关

党组织

60

党风廉政

年度党风廉政建设和反腐败工作

1、制定党风廉政会议工作方案，召开党支部会议进行研究。

2、组织开展党风廉政建设“十个一”活动。即召开一次部署会议、开展一系列廉政学习、举办一次警示教育、上好一次专题党课、开展一次廉政谈话、开展一系列廉政提醒、排查一次廉政风险、开展一次调查研究、开展一系列监督检查、营造一种廉洁氛围。

机关

党组织

61

理论学习

组织开展党支部理论学习中心组学习会；加强党员教育管理，组织开展集中学习活动。

1、研究制定出台2021年党支部理论学习中心组学习计划。

2、组织开展理想信念、形势政策和党史、新中国史、改革开放史等一系列党员集中学习活动，党员每年参加集中培训和集体学习一般不少于32学时。

机关

党组织

62

作风建设

驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，做好“政风行风热线”有关工作。

认真开展自查，形成形式主义、官僚主义问题清单，开展作风建设整治活动。

机关

党组织

63

执法计划

结合上级要求和季节、行业特点，联合相关科室，科学编制2021年度安全生产执法计划，并按照规定做好审批和备案工作。严格执行年度执法计划，每月进度调度通报，确保执法计划完成率100%。

1、2021年1月，做好安全生产执法计划的编制、审批、备案。

2、每月通过省安全生产执法系统，调度通报执法计划完成情况。

协调科

有执法计划的科室

64

“双随机一公开”抽查

编制2021年度区应急局“双随机一公开”监管工作计划和市直部门联合“双随机一公开”抽查工作计划，明确时间安排、工作方式及具体内容，按照要求抓好落实，并做好备案和公示工作，实现“双随机、一公开”监管工作常态化、规范化。

1、1月，编制2021年度区应急局“双随机一公开”监管工作计划和市直部门联合“双随机一公开”抽查工作计划，并做好备案和公示工作。

2、6月，组织开展重点企业“双随机一公开”抽查工作。

4、8月，组织开展重点企业“双随机一公开”抽查工作。

5、按照区联合“双随机一公开”抽查任务安排，组织相关部门按时完成抽查任务。

协调科

局属相关科室

65

专项执法检查

组织开展企业安全生产基础管理工作专项执法检查、四不两直”暗访暗查执法检查、异地执法检查及重点时段专项安全生产执法检查，严厉查处安全生产违法行为。

1、1月，组织开展元旦春节期间安全生产专项执法检查。

2、3月，组织开展“两会”期间“四不两直”暗访暗查专项执法检查。

3、6月，参加全市第一次安全生产异地执法检查。

4、10月，参加全市第二次安全生产异地执法检查。

协调科

局属相关科室

66

执法队伍

规范化建设

认真贯彻落实中办、国办《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》和省市要求，做好执法队伍改革工作，确保机构、人员和职责到位。扎实开展执法人员业务培训、岗位练兵竞赛及执法案卷评审等活动，提升执法队伍规范化水平。

1、根据国家和省市要求，配合做好执法队伍改革工作，确保机构、人员和职责到位。

2、4月，参加全市安全生产执法业务培训班，邀请上级领导和专家授课，提升执法人员综合素质能力。

3、11月，参加全市安全生产执法岗位练兵竞赛，实现以练兵促技能、以竞赛促提高的目的。

协调科

67

执法系统运用

积极采取各种有效措施，督促各级执法人员正确、规范运用省安全生产执法系统开展执法工作，提高执法检查的规范化、信息化、公开化水平。

1、4月，参加全市安全生产执法业务培训班，进一步培训省安全生产执法系统的运用。

2、每月利用省、市安全生产执法系统加大巡查力度，提高执法信息化水平。

协调科