“老吾老,以及人之老,幼吾幼,以及人之幼,天下可运于掌。”在中国传统社会,统治者对于老年人的生活就十分关注。毕竟生老病死是自然的规律,一个人老了之后,就会各种问题的出现,比如行动不便。
现代社会,对于行动不便的老人最大的便利,无疑就是电梯了,因为他们的腿脚已经很难爬楼梯了。近些年,旧改也加装了大量电梯,但最近却出现一些问题。前些年,社会上讨论最多的一个群体无疑是“拆二代”。
原本过着相对贫困的生活,住在老旧的房子里,但因为拆迁的巨额赔偿,而一夜暴富。那段时期,国家一直都在贯彻“棚改”的政策,主要的方式就是大拆大建,在这个过程中,我国城市化率确实越来越高,但其中也引出许多问题。
大拆大建,最大的问题就是对资源的浪费,或许老旧的房子在拆除之前,还有一段使用年限。但棚改过程中没有考虑到这个问题,而是一刀切地全部拆除。而且由于拆迁过程中,许多人希望通过旧房拆迁款致富,又嫌开发商的赔付不够,最后变成“钉子户”,严重影响棚改工作的顺利进行,在社会上引起极大的争议。
鉴于棚改过程中出现的各种问题,国家这些年对过去的棚改政策,进行调整。这两年,大拆大建的棚改,已经彻底退出历史舞台,取而代之的是旧改。关于未来的旧改进程,在2020年住建部召开的会议里,住建部长表示,将会在未来五年,在全国范围内全面推进老旧小区的改造工程。
当然,这里的老旧小区是有固定标准的,并不是看着旧了的小区,就可以加入旧改项目,而是要房龄超过21年以上的小区才行。
目前,旧改工程具体由三个方面的工作组成,第一个是对老旧小区的水电路气这些基础设施进行翻修,第二个是对没有电梯的老旧小区加装电梯,解决6层以上居民的出行问题,最后一个工作则是在老旧小区里面发展养老、助餐等服务。
从三个具体的工作不难看出,旧改工作主要针对的是,老旧小区里居住的老年人群体。由于原先的住房,很多设计上的限制,对于老年人的生活,已经造成不便,旧改正是为了解决他们生活上的难题。
这两年,我国的旧改工作开展得如火如荼,目前已经取得可喜的成绩。在国家投入1400多亿的补助资金后,已经有超过1000万户的居民因此受益。旧改工作中,最受居民欢迎的项目,无疑是电梯。
要知道,过去的老式楼房都不高,很多都在6层以下,而这种高度的楼房,是不会装电梯的。对于年轻人来说,爬6层楼梯并不是一件困难的事情,但上了年纪的老人,或者腿脚不便的残疾人,则十分痛苦。
因此,为老式楼房加装电梯,无疑是一件造福居住在上层的老年居民的大好事。一开始,大家也都是这么认为的,但没想到,在旧改过程中,正是电梯出现一些争议。争议的核心还是在费用上,目前,旧改中加装电梯的项目,国家不会全额负担。
而安装一部电梯,本身的成本并不低,一般来说需要40万元,而政府给予的补贴为12万元,也就是说,还有28万元需要住户分摊。对于需要使用电梯的5、6楼居民来说,花这部分钱让生活更加便利,自然是愿意的。
但对于楼下的居民,特别是1、2层的住户,电梯的安装能起到的作用则不大。而且电梯除了安装时候需要支付一大笔费用外,在日常的运行维护中也会产生费用,这一笔钱也需要住户自行承担。
对于这个情况,有人提出一个折中方案,既然楼下的居民日常几乎用不上电梯,那么1、2楼的居民便不出钱,3、4楼的居民使用频率较低,就少出钱,而使用最多的5、6楼居民,则多承担一些。
这个方案看起来公平,但在实践过程中,还有许多问题存在。比如为了省钱,许多居民宁愿爬楼梯,比如电梯由于安装在外面,在运行时会有很大的噪音。特别是6楼居民,往往花了最多的钱,但在电梯安装后,实际体验并不好,这就导致现在很多小区都不愿意安装电梯。
旧改,总体来说是国家推行的惠民政策,过去的老旧小区,居住条件确实比较差。通过旧改,可以极大改善居民的生活水平,相信出现的问题,未来都会得到妥善解决。
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