东营区水利局局长孙海军解读《东营区节水型社会建设达标方案》

一、制定文件的必要性

为深入贯彻落实节水优先方针和2017年中央一号文件要求，全面推进节水型社会建设，使有限的水资源得到充分利用，保障全区经济社会发展需求，加快推进我区节水型社会建设，制定本方案。

二、起草的依据和过程

根据《东营区人民政府关于落实国家节水行动推进节水型社会建设的实施意见》（东区政发〔2020〕27号）文件精神，东营区水利局牵头起草了《东营区节水型社会建设达标方案》（讨论稿），先后书面征求各镇街和区直相关部门、单位的意见，最终修改形成了东营区节水型社会建设达标方案。2021年9月10日，东营区人民政府以东区政办发[2021]26号文件印发。

三、重要举措

一是全面推进各行业节水。农业节水方面，包括提升农业节水工程输配水能力、推广节水型养殖、优化种植业结构调整。工业节水方面，严格高耗水行业节水管理，提升改造节水工艺和设备水平，对年用水量50万立方米的用水大户和东营区化工产业园提出了创建节水标杆企业、节水型标杆园区的节水目标要求。城镇生活节水方面，加快推进公共管网更新改造，对园林绿化、节水器具推广、循环水利用提出了具体要求，创建节水型居民小区。节水型公共机构创建方面，推进城市公共领域节水，积极开展水平衡测试，到2021年底，全区50%以上区直机关事业单位及全部镇街建成节水型单位。

二是深入落实各项节水制度。严格节水约束性指标管理，加强相关规划和项目建设布局的水资源论证工作，实施节水设施“三同时”管理，开展高耗水行业节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额和计划用水管理，深入推进农业水价综合改革和区域综合水价改革，全面落实居民用水阶梯价格及非居民和特种用水超定额（计划）累进加价制度，切实发挥价格杠杆作用。

三是积极推行节水新机制。强化水资源承载能力刚性约束，鼓励开展多种形式的水权交易，开展以区域为单元的水资源承载能力评价，积极做好用水企业水效领跑者的推荐、遴选工作，对主要用水产品实施水效标识管理。

四是强化科技创新引领。大力推进综合节水、非常规水源开发利用、水资源信息监测、水资源计量器具远程监控等技术，加强先进实用技术示范和应用，支持节水产品设备制造企业做大做强，尽快形成一批实用高效、有应用前景的科技成果。

五是广泛开展宣传教育。广泛动员全社会积极参与节水型社会建设，积极营造全民参与节水的社会氛围。

六是创新政策支持方式。积极筹措资金，落实相关优惠政策，完善节水技术、节水设备、计量监控等基础设施建设。

查看原文件：

东营区人民政府办公室关于印发《东营区节水型社会达标建设实施方案》的通知（东区政办发〔2021〕26号）