创新释放能量拼搏铸就辉煌——记成都农交所德阳农村产权交易有限公司

德阳农交所——

2019年度，获德阳发展控股集团有限公司特殊贡献奖。

2020年度，获德阳发展控股集团有限公司特殊贡献奖、先进集体奖，总经理荣获优秀管理者奖。同年荣获成都农交所“复工复产”突出贡献奖、先进集体、创业提效奖、政府购买服务申补专项考核奖，九名员工被选为先进个人。获市政务中心“十佳服务窗口”，两名员工分别被选为“十佳服务明星”“先进工作者”……

是什么样的精神力量，激励着这个团队开疆拓土、奋勇争先，取得一个又一个荣誉和奖章？

德阳农交所是2017年12月12日在政府主导下成立的服务“三农”的非盈利性农村产权交易平台。通过首创“政企银交担保”生态商业闭环模式和闲置农房使用权流转“三书模式”，畅通了乡村振兴资金渠道。三年多的时间里，在德阳农交所的帮助下，无数乡村集体蓬勃发展，田园变果园、农房变客房、村边变股民、资产变财产......奏响了“发展德阳”的乡村强音。

从农村产权交易的单一性平台，到集合“政企银交担保”的多功能综合性平台，这里，正激情四射、朝气蓬勃地演绎着一幕又一幕精彩的乡村振兴故事。

【厚土发新芽】

如果说农交所的发展可以用“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”来形容的话，那么可以说德阳市人民政府就是德阳农交所柳暗花明的灯塔。

2017年，德阳市人民政府敢为天下先，明文规定农村集体资产流转，必须经过德阳农交所进行公开交易，否则便视为违规违纪，更配备了“2+7”政策体系文件。这对当时正在筹建的德阳农交所来说，无异于拿到了农村产权改革事业的“尚方宝剑”。

【拼出个枝繁叶茂】

从无到有、从有到优，德阳农交所的发展壮大、创新转型，不断突破、不断超越，是所有的员工、兄弟姐妹们“拼”出来的。

德阳农交所团队逢山开路、遇水搭桥，从头脑风暴到创意择优，从治理实践到经验总结，最终冲破一个个关隘，不仅实现了个例的成功，更总结出一套套行之有效的流转经验，并加以推广，开展的19个交易品种中有6个属自主创新，成果斐然。

【全国首创——“三书模式”】

“三书”指的是《律师法律审查意见及见证书》+《公证书》+《交易鉴证书》。而“三书模式”的意义在于，在闲置农房使用权流转过程中，通过法律视野规范闲置农房使用权流转的程序和资料要件的同时，以专业的团队，在交易过程中成体系地固化了充分的事实证据，确保流转合法合规、安全可靠。

用时三年，历经28轮头脑风暴会、上千个不眠夜，“中农三书”——一个能正确引领“三资下乡”的、能切切实实服务于乡村振兴的、具有行业颠覆性的农村产权流转模式应运而生。

祖籍北京、定居深圳的李大姐，一大早便打通电话，在德阳农交所员工杨公琼的热情服务下，她通过二十分钟了解到“三书模式”是具备政府公信力的、是有政府背书的。她当即定好机票，晌午便赶到绵竹，在杨公琼的带领下，看房、签约、交接，一气呵成，所有流程走完了，还不到晚饭时间。

李大姐来了，她的亲朋好友也会来的，张大姐、邱大姐、王大姐都会来的。这样的事情不是第一例，也不会是最后一例。德阳农交所的员工吃得下辛苦、忍得了劳累、受得起委屈、耐得住寂寞。每一天、每一刻、每一秒，脑中所想尽是乡村振兴，心头所念尽是发展德阳，眼里所见尽是桃李芬芳，脸上，自然也全是笑容洋溢。

【溪月谷的花田锦地】

位于旌阳区新中镇的花田锦地·溪月谷，是德阳乡村旅游的“金面子”。占地1200亩，总投资1.2亿元，每每入夏，百花满园。月季、樱花、紫薇争奇斗艳，桃花、蓝楹、海棠姹紫嫣红，蝉鸣嗡嗡嘒嘒，鸟啼啁啁啾啾，人来人往，络绎不绝。

难以想象，三年前，这里还是一片荒芜，颓垣败井、草木莽莽。

据溪月谷负责人郭正祥介绍，在项目推进初期，可谓困难重重。他表示，“没有专业的综合指导，哪怕项目再好、资金再充裕，哪怕一腔富农热忱，一身的力气又往哪里使？”

其实，这是一个共性问题。多年来，有着反哺家乡、报效桑梓志向的能人志士有之，中央、省、市政府连年给予乡村振兴的政策、优惠有之，农村的资源性资产、经营性资产、非经营性资产有之，但“三资”下乡依旧难以落地，返乡创业跳坑踩雷的新闻屡见不鲜。资金一日不畅，乡村振兴便是镜中花、水中月，便是空中楼阁。

在郭正祥看来，溪月谷是幸运的。它的火热，离不开德阳农交所自始至终提供的“保姆式”服务，从找地、签约、交易鉴证、融资、水面养殖、分包，多个环节都有德阳农交所的身影。直到今天，德阳农交所依然是每年溪月谷月季文化旅游节的指导单位。

值得一提的是，德阳农交所为溪月谷建设后半程提供的服务，大都发生在2020年，在那个基本出行都需要带口罩、带眼罩，疫情最严重的冬天。

【创新，赢未来】

截至2021年9月10日，德阳农交所交易共计4869余宗，交易总额达67.31余亿元，撬动投资乡村振兴资金300余亿元，未发生任何法律纠纷。实现了农村资源高效盘活，撬动社会资本、工商资本、民间资本有序流入农村发展农业产业的同时，还取得要素价值充分释放的成果，大幅提升农村产权流转交易市场价格，实现农村集体资产公开交易最高溢价率1150%、平均溢价率138.91%。

德阳农交所正不断用创新改写着历史：创新交易品种、创新交易模式、创新交易制度、创新交易售后……农交所开创的十四个全国第一、三个西南地区第一、五个全省第一案例，获得中共中央委员、四川省委书记彭清华，中共中央委员、原四川省委副书记、省长、现福建省委书记、省人大常委会主任尹力，浙江省人大常委会副主任史济锡的高度评价。浙江、广西、江苏、重庆、山东、内蒙古、甘肃白银、湖南株洲、吉林长春以及四川达州、宜宾、雅安、甘孜、凉山等多地政府纷纷组织考察团前来调研，德阳农交所年均接待考察团上百次。

成功并非偶然。红红火火、轰轰烈烈的背后，是整个团队的锐意进取，是用心服务的润物无声，是创先争优的层层递进，是依法依规的步步为营。人人都是先行者，个个皆为排头兵。德阳农交所现在的成绩，不是轻轻松松就实现了、敲锣打鼓就干成了的，而是所有员工心血的汇聚，是思想一致的高度凝聚，是创新成果的转化积聚。

这些心血、这些理念、这些成绩，让我们坚信：德阳农交所的未来，一定会繁花满园、硕果累累。

农者，天下之本也。

德阳农交所，必将以创新释放能量，必将用拼搏铸就辉煌！