按照《巫溪县人民政府办公室关于做好政策解读工作的通知》要求,现将《巫溪县2021年建筑渣土运输车辆治理工作方案》(以下简称《方案》)政策解读如下:
一、出台背景
2020年6月,重庆市城市管理局为加强建筑垃圾运输车辆管理,遏制道路扬尘污染,经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国内外先进标准,并在广泛征求意见的基础上,(试行)编制了《建筑垃圾密闭运输车辆技术规范》。
根据2021年市政府工作报告重点工作和全市城市管理工作要点,重庆市城市综合管理工作领导小组办公室出台了《2021年度重庆市城市日常管理专项工作考评实施细则的通知》(渝城综管办〔2021〕3号),明确渣土运输车专项整治为专项工作之一,为不断巩固提升全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城的创建成果,县人民政府制定出台《方案》。
二、主要特点
《方案》制定主要有以下几个特点:
一是依据充分。《方案》严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》《重庆市大气污染防治条例》《重庆市市容环境卫生管理条例》《城市建筑管理条例》《重庆市建筑垃圾密闭运输车辆技术规范(试行)》等文件规定。
二是目标明确。《方案》按照“全覆盖、无盲区,全方位、无缝隙”的原则,在城市规划区范围内开展规范施工专项整治行动,抓好建筑渣土运输车辆从工地、运输到处置环节“两点一线”的全过程监管执法工作,有效遏制违规处置、违规运输、违法倾倒、冒装撒漏等建筑渣土处置过程中的突出问题。通过专项整治,力争达到“渣土运输标准化、运输监控全程化、处置消纳规范化”,防止和减少扬尘对大气造成的污染,创造良好的城市环境。
三是职责具体。《方案》进一步明确县住房城乡建委、县城市管理局、县公安局职能职责,要求相关部门要充分认识当前城市精细化管理渣土运输扬尘污染管控的严峻形势,严格要求渣土、沙石(固体废物)运输车辆出场冲洗、密闭运输,对违法违规车辆进行严厉查处;进一步统一思想,精心组织,周密部署,落实责任,扎扎实实把渣土、沙石(固体废物)运输车辆整治工作作为长期性、常态化管理任务来抓。
三、适用范围
城市规划区范围内的施工企业、施工工地、渣土运输企业(车辆)及建筑渣土处置场。
四、名词解释
(一)建筑垃圾
工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等的
总称。包括在新建、扩建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管
网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废
弃物,不包括经检验、鉴定为危险废物的建筑垃圾。
(二)建筑垃圾运输车
用于专门运输建筑垃圾的车厢密闭式自卸车辆,也称渣土车。
(三)车载智能终端
由卫星定位、无线通信和车辆状态信息采集等模块组成,可
提供道路运输车辆实时位置和状态等信息的装置。
(四)智慧城管系统
城市管理部门利用网络技术对建筑垃圾运输进行管理的系统。
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